新农村建设的领头雁(图)

东马房村党支部成员正在研究工作

　　在武清区有这样一个村级党支部，他们十几年来始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结村委会一班人，求真务实，扎实苦干，每年都使村庄有新变化、新发展，将一个负债累累的后进村，建设成为经济发展、乡风文明、村容整洁、管理民主的市级文明生态村，赢得了群众的信任和拥护。这就是白古屯乡东马房村党支部。

　　依靠过硬班子带村

　　东马房村位于武清区西北部，廊良公路北侧，紧邻京津城际轨道交通、京津高速和京沪高速公路连接线的出口，处在重要的节点位置。全村共有619户、2197口人，党员88名，耕地5128亩。

　　1996年上任伊始，村支部书记冯书军深知，要取得群众的信任，要想带领村民干出一番事业，就必须有一个过硬的班子，否则什么事也干不成。

　　为了抓好班子建设，他们在村里实行村干部上班制，早晨7点上班，晚上6点下班。上班后统一在党支部办公室学习党的政策，研讨村民最关心的热点、难点问题，处理日常村务。制度建立后，村党支部书记带头执行，每天早来晚走，坚持出全勤、出满勤。其他村干部看在眼里，也都自觉地把履行制度体现在行动上。这些年东马房村村干部上班制度一直保持着。时间长了，班子成员有了相互了解和信任，做到了工作上支持，生活上帮助，心往一处想，劲往一处使，使班子充满了凝聚力和战斗力。在研讨中，村干部一致认为，村民当前最关注的是村北百亩耕地的渠路不配套，田间路坑洼难走，浇地需三级提水，费时费力投入大。为解决这个问题，村干部们深入田间地头实地考察，做规划，搞预算，在集体经济赤字的情况下，村干部无偿垫付资金，整修田间路1500余米，新挖排灌渠1200余米，解决了路难走、地难浇的问题。新农村建设过程中，村干部义务承包了垃圾集中处理任务，每周一次打扫街道、清理垃圾箱，村里几位老人说：“这样的村干部才是真真正正为老百姓干事呀”。

　　依靠骨干力量强村

　　东马房村党支部深知，有一支好的党员队伍才是一个村发展的基础和保障，所以他们在搞好自身建设的同时，也对党员教育管理做出了细致的安排，使他们能够充分发挥先锋模范作用。

　　为提高村里党员的综合素质，他们严格执行“三会一课”制度，开好每一次支部会、党小组会和支部党员大会，注重讲党课，坚持每月5日的党日活动。全村88名党员成立了8个党小组，定期开展活动，学习党的有关政策和致富技术并在群众中广泛宣传，引领群众走致富路。党员干部在宣传发动中参与帮扶而不包揽，增强了农民自我发展意识，促使村内的多种产业有了长足发展。如今全村豆制品加工业已达20多户，东马房豆腐丝远近闻名，并申请注册了商标，打进全国十几家大型超市，其他豆制品也畅销京津冀地区；熟瓜子制品业已发展10多户，部分经营者还注册了公司；20多养殖户搬进了养殖小区，从事猪、鸡等养殖业，形成了一定规模。1997年，绿化植树过程中，在党支部的带领下，有劳动能力的党员全部参加义务挖坑、浇水、栽植，每一个环节都严把质量关，并且责任到人相互评比，改变了以往栽树不见树的现象。当年植树7000余株，成活率达到99%。他们的做法一直坚持到今，每年的栽植数量不减，栽植质量不打折扣，现在全村已造林70000余株，建起了“绿色银行”，增强了村里的经济实力。

　　依靠民主制度理村

　　工作中，东马房村党支部深刻认识到，建立健全村民自治的各项制度并严格执行，是理顺干群关系、赢得群众信任的必然途径。

　　他们是这样想的也是这样做的。近几年，他们在村内建立并严格推行“两委”联席会议制度、村民理财小组工作会议制度、村务监督小组工作会议制度、村民代表会议制度，在重大事项上，做到三个百分之百，即“百分之百宣传到户”、“百分之百征求户代表意见”、“百分之百签字按手印”。这些制度的实行解决了很多工作中的难题，赢得了群众的信任。2007年，由于城际轨道交通、高速公路连接线及一些绿化工程需要征占村里的土地，造成全村8个队人均占地很不平均，有的户甚至已经没有了可耕种的土地。村党支部反复研究提出了一个大胆的想法：全村统一平均分配土地。这项工作难度很大，如果实行会触及很大一部分人的利益。为实现耕者有其田，他们首先召开全村党员大会，阐明观点，倡导团结互助的理念，要求党员带头响应，并在群众中广为宣传。其次，先后召开了15次村民代表会议，反复讲这样做的意义，并充分讨论研究分地方案，统一思想。然后由村民代表深入自己选区的每个农户，进行宣传和讲解。最后将分地方案以协议的形式分发到户，征得了百分之百的户代表签字同意，使这项工作得以顺利开展。此外，他们在果园、林木承包，计划生育二胎审批，低保户和建房户审定以及村内大项目建设上都依靠村民自治的各项制度，依法履行各项民主程序，真正实现了靠制度管事、管人的目的。

　　依靠群众动手建村

　　要搞好一个村，除了要有一个过硬的班子，一支好的党员队伍，一套严谨的民主管理制度外，还要有群众的热情支持，只有这样才能营造良好的社会氛围，促进和谐发展，这是东马房党支部在开展工作过程中形成的共识。

　　在新农村建设中，东马房村党支部先后带领党员和村民代表到先进地区参观学习，解放思想，开拓视野，激发全体村民的建设热情。近两年来，全村共投资550万元，建成了秸秆燃气站，将村内所有胡同里巷进行了硬化，修建了街心花园、健身广场等。建设过程中，他们紧紧依靠发动群众，形成了人人动手，户户参与的良好氛围，村民们没用集体花一分钱主动清理了各自门前的柴草、垃圾，自动拆除了有碍景观的临建等。村民们还不定期自发组织各种义务劳动，清整环境卫生，使村容村貌有了翻天覆地的变化。有了广大群众的热情支持，短短两年时间全村就建成了全区新农村建设的示范村和样板村。

　　几分耕耘，几分收获。经过十几年的努力，东马房村建设与发展取得了显著成绩。但该村党支部一班人并不满足现状，面对新形势，他们决心以更高的标准要求自己，团结拼搏，开拓进取，把东马房村的明天建设得更加美好。（郑桂东）