十一届全国人大代表视察三江源生态保护与建设工程

　　8月10日至14日，在青十一届全国人大代表马福海、王玉虎、李承宝、拜秀花、娘毛先一行在省人大常委会办公厅、省三江源办公室有关人员的陪同下，赴玉树藏族自治州视察三江源生态保护与建设工程。马福海一行先后深入到玛多、称多、囊谦、玉树等县实地察看了退牧还草、小城镇建设、黑土滩治理、沙漠化综合防治、生态移民社区基础设施建设等工程项目实施情况，与基层干部群众亲切交谈、详细了解项目区群众的生产生活情况，并分别与州、县政府进行了座谈，听取了对三江源生态保护与建设工作的意见和建议。

　　通过视察调研，代表们认为，三江源生态保护与建设工程实施以来，各级党委、政府高度重视，加强领导，精心组织，周密布置，认真落实科学发展观，严格工程监管力度，三江源生态保护与建设工程效果开始显现。一是各族干部群众生态意识普遍增强。广大干部群众充分认识到三江源地区生态环境变化，不仅对青海经济社会发展意义重大，也直接关系到我国的生态安全、关系到长江、黄河、澜沧江流域和全国的经济社会可持续发展，并对亚洲乃至全球的生态环境有重要影响。干部群众普遍树立和增强了建设和保护“三江源”的神圣使命感和重大责任感。二是工程项目扎实推进。从玉树州的情况看，“三江源”生态保护和建设工程的相关项目正在扎实推进，生态移民、退牧还草、草原森林防火、黑土滩治理、减畜育草、沙漠化综合防治、小城镇建设等各项工作都在稳步实施，进展比较顺利。三是生态效果初步显现。州县政府始终把“以人为本、百年大计”作为开展生态保护和建设的指导思想，高度重视生态移民工程建设特别是后续产业发展，加大劳务输出和劳动力培训工作力度，努力为项目区群众的生产生活条件改善寻找出路。草场植被恢复和森林灌丛的郁闭度覆盖率明显提高。四是工程实施中始终坚持一切从实际出发，创造性地开展了各项工作，并摸索出了一些好的经验和做法，取得了阶段性成效。

　　代表们同时也认为，三江源保护和建设工程建设是一项长期而艰巨的系统工程，尚有不少问题需要进一步研究解决：一是总体规划需要进一步完善。比如在项目编制中项目覆盖面不够，一些同样担负生态保护和建设任务的地区没有纳入项目区范围；再比如项目规划统筹考虑不够全面，如牧民生活补助、鼠害防治、人饮工程、社会事业建设等方面，投资上普遍存在短缺少的问题；二是移民的生产生活问题需要进一步研究，走出符合实际的发展路子。生态移民后续产业发展问题需要深入研究。三是项目实施中出现的新情况、新问题需要引起高度重视。如：退牧草场管护问题，生态补偿的标准和方式问题，物价上涨影响导致工程建设成本提高问题等等。四是要加快申请建立生态补偿机制的相关工作步伐。三江源地区生态地位至关重要，迫切需要国家统筹考虑，尽快建立科学合理的生态补偿机制。各级政府要在认真总结项目实施几年来工作的基础上，切实搞好可行性研究，为国家决策提供科学依据。