北京奥运会举行前夕，在北京市朝阳区人民法院繁忙的立案大厅里，46户北京奥林匹克花园的业主群情激愤。面对几十位“不速之客”、面对突如其来的紧张局势，法院的工作人员迅速启动诉前和解机制，一场看似剑拔弩张的矛盾，在法官情、理、法兼具的劝导下，逐渐化解开来……
“平安奥运是中国对世界的承诺，作为维护社会公平正义、定分止争的审判机关，法院理应积极为奥运平安作出贡献。”朝阳区法院副院长邹学东今天在接受记者采访时表示，我们法院通过加强诉前和解、提高审判质量等方法，筑起一道严密的法律防线，确保奥运平安工作“链条”在法院这个环节万无一失。
纠纷诉前“握手言和” 北京奥林匹克花园的纠纷发生在今年4月，奥林匹克花园的开发商未征得小区业主的同意，擅自开工，欲将215楼、213楼、223楼底层的轿车车库、自行车车库和库房改造成社区医院、图书室和接待室。
“一石激起千层浪。”法院立案庭法官张燕钧回忆说，纠纷发生不久，开发商带着设备天天轰隆隆地在底层施工，让业主感到非常不安和气愤。
“当时正值四川大地震，北京也有震感，加上施工人员用大锤拆除承重墙体，每一锤就仿佛砸在每个人的心里，让人心惊肉跳。”一位业主告诉记者，况且，售房合同中明确约定了底层的用途，开发商擅自改造，不是违约是什么呢？46户业主情绪激动，事态眼看着进一步激化。关键时刻，朝阳法院于2007年正式实施的诉前和解机制发挥了“威力”。
据介绍，诉前和解，就是在案件立案前即双方当事人对簿公堂之前，在双方自愿的基础上，选择由法官、特邀调解员、人民调解委员会对纠纷进行诉前调解。
双方和解后，法院可以以调解书形式确认其法律效力。调解不成时，法院会及时为当事人办理立案手续。法院在立案庭设立诉前和解工作小组，负责联络特邀调解员、人民调解委员会，并对当事人选择人民法院诉前调解的纠纷进行调解。
张燕钧和几位法官亲自上阵，为当事人双方讲清楚利害关系和诉讼可能承担的法律风险，用了两个半天，双方由怒目而视变成握手言和：开发商同意恢复底层的原貌，业主委员会也谅解了开发商的行为。
“鸟巢”、“水立方”等奥运会主要场馆均在朝阳区，为稳妥处理各类矛盾纠纷，朝阳法院专门加大了诉前和解的适用，大大提高了解决矛盾纠纷的效率。
小案不能办成大案 在处理好涉奥、重大敏感和群体性纠纷的同时，朝阳法院严抓审判质量，提出要以高度的责任心精心审理每一起案件、妥善化解每一起纠纷，不能让简单的矛盾激化，让一般案件变成重大敏感的大案子。“对于每一起普通案件，我们也高度重视，用规范的司法行为审理好每一起案件，防止因粗心大意和审判作风，把小案子办成大案子。”邹学东告诉记者，审判质量是法院的生命，必须实现法律的公平正义。
去年底，未成年人马某同他人经预谋后，一天晚上在某大学留学生公寓门前，持棍棒威胁、殴打他人并抢走诺基亚手机1部(价值2100元)。“庭前调查阶段的几次谈话，我们感觉到马某的父母对儿子疼爱有加，多年来养成有求必应的不良习惯。当天因为父母没有答应给马某买新手机，从而导致马某铤而走险。”法官刘鹏说。
刘鹏分析说，马某的行为主观恶性并不大，但如果一味地迁就，有可能导致其最终走上歧途。但也不能一判了之，必须让马某明白自己究竟错在哪里。“在庭审现场，我们和马某一起回忆了过去的美好生活，帮助马某重新认识了自己身上的闪光点，同时也认识到目前的错误。”刘鹏说，鉴于马某当庭自愿认罪，并积极退赔了损失，我们对其依法减轻处罚，判处有期徒刑7个月。“谢谢你们给了孩子这样一个机会。这次庭审，既是对孩子的教育，也是对我们家长的教育。”庭审结束，马某的父母激动地对刘鹏说。
为了保证案件的审判质量，朝阳法院还加强对全院各类案件的审判流程、均衡结案工作的检查和监督，以及全院裁判文书的抽查，并针对案件评查和抽查中发现的问题以法官联席会议、发送审监建议等形式加以反馈或研讨，促进问题的解决。
社会安全自身也要安全 平安奥运，除了及时、稳妥地化解社会矛盾，公平公正地审理案件，法院的自身安全同样重要。
记者了解到，朝阳法院法警大队共有法警69人，设警卫、提押、执行、送达、机动5个中队。为保证年均5万件左右的案件顺利审理、执行，保障朝阳法院9处办公场所的秩序和法官及当事人的安全，法警大队付出了艰苦的努力。2007年，法警大队共实施安检36.5万余人次，提押刑事被告人4500余人次，出警7100余人次，送达司法文书7980人次。
“奥运期间，我们最主要的任务是保证安全提押刑事被告人。按照去年工作量，我们每天需要提押刑事被告人10余人。”朝阳法院法警大队政委夏劲松告诉记者，刑事被告人都是社会潜在的不安全因素，如果在提押中脱逃，就很可能引发恶性事件。
为了实现平安奥运的目标，奥运会前夕，朝阳法院开展了3次大规模应急演练，训练的内容包括安检、警卫、擒拿格斗、消防和防暴，7月13日，朝阳法院还进行了一次全体法警参加的为期4天的封闭式训练。法院配备有手持探测仪、警棍、手铐等全套专用警务装备，还安装了第四代安检门和楼宇监控系统。夏劲松说，这套系统较之前三代更为先进，能实现24小时全方位覆盖监控，不留死角。
“社会安全，法院自身同样也要安全。”夏劲松表示，作为司法警察，除了负责为审判、执行工作提供服务保障，我们还要不断提升法警队伍的综合素质和执法本领，为全院的审判工作奠定坚实的基础。
本报北京8月19日讯
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