中国海监奥运期间加强巡护 为奥运会保驾护航

　　“国际海底光缆如同条条"大动脉"，直接关联着奥运会期间的国际通信。特别是上海6大系统10条国际海底光缆，将承担奥运会期间80%国际赛事视频、新闻数据、国际互联网和国际电话的传送任务，通达近200个国家和地区。这些国际海底光缆的通信传输顺畅与否，是奥运盛况转播质量的关键保障。”向记者说起海底光缆的重要性，中国海监总队常务副总队长孙书贤一脸的严肃。

　　随着海上开发利用活动规模和密度的加大，海底电缆管道之间以及海底电缆管道和其他海洋开发利用活动之间争占海域空间的矛盾和纠纷不断增多，损害海底电缆管道的事件时有发生。

　　“海底光缆故障仅维修费用一项，每次可高达上百万美元，甚至上千万美元，而造成通信中断导致的间接损失则更大。”孙书贤介绍说，海底电缆管道损害，其中有自然因素，但主要是海上活动和渔船违规作业造成的。

　　“前些年，虽然海底电缆管道的所有者和海上管理部门也采取了一些保护措施，但收效甚微。主要原因之一就是当时海底电缆管道的保护比较混乱、任意性较大、保护力度不强，且安全运营严重缺乏法制保障。”孙书贤说。

　　为了确保今年北京奥运会期间海底光缆的畅通，今年6月30日，国家海洋局与工业和信息化部就发出了“关于加强2008北京奥运会期间海底光缆保护的通知”，要求各级海洋行政主管部门及其所属海监机构要加大北京奥运会期间海底光缆保护区的巡航检查频率，及时排除隐患，依法从严查处海底光缆保护区范围内任何可能破坏海底光缆安全的海上作业，确保通信畅通。

　　今年7月，国家海洋局又发布了我国管辖海域国际海底光缆的公告，要求第29届奥林匹克运动会和第13届残疾人奥运会在北京举行期间，禁止在沿海宽阔海域海底光缆两侧各500米、海湾等狭窄海域海底光缆两侧各100米、海港区内海底光缆两侧各50米范围内从事挖砂、钻探、打桩、抛锚、拖锚、底拖捕捞、张网、养殖或者其他可能破坏海底光缆安全的海上作业。

　　7月20日，在中国海监总队的统一部署下，北海、东海、南海区海监总队及沿海9省市海监总队，在全海域展开了最大规模的“2008奥运专项执法护缆行动”。

　　浙江舟山渔场海域是全国海底光缆铺设的密集区之一，目前共有中美、中日、环球、欧亚等10余条光缆穿越渔场。同时，舟山渔场又是全国沿海各类渔船作业的集中区。8月1日12时，东海虾类休渔期结束，东海区又有数以万计的拖虾作业渔船开始投入捕捞生产(其中舟山1447艘)，若不注意就很容易发生海底光缆钩断等事故。

　　因此，负责这一区域“奥运护缆”执法行动的中国海监东海总队任务就显得尤为艰巨。执法人员发现，虽然这一时段是东海伏季休渔期，但这一地区海光缆两侧附近海域，仍有不少主要来自浙江的渔船在从事抛锚、捕鱼等可能危及海底光缆安全的作业。其间，海监船舶和飞机通过监视取证、喊话鸣笛等手段劝离的违规作业渔船就多达50余艘。

　　目前，中国海监各总队正加大各海区的巡航力度，并展开了第二阶段海底光缆的巡护，全力为北京奥运会的成功举办保驾护航。(记者蔡岩红） (来源：法制日报)