圣地延安蓝天可见清水难觅 延河治水有心难出力

　　水源短缺：延河治水有心无力？

　　■本报记者 吴秋红 汪俊启

　　“太失望了，没想到穿过市区的延河，竟是一条细细的小水沟，宽阔的河道也被荒草覆盖，水里还有那么多污染物。”来自四川大学的学生王雪妍，带着对“巍巍宝塔山、清清延河水”的美好向往来到了圣地延安，可眼前看到的延河景象却让她感慨不已。

　　与她有同样感触的还有延安本地人，在延安市环保局官方网站的环保论坛里，记者注意到延河成为延安网民热议的话题。

　　据陕西省环保局测定，今年上半年，延安市空气质量好于二级以上的天数为165天，较去年同期增加33天；但与此相反，延河水质仍以Ⅳ类水质为主，为轻度污染。与去年同期相比，河流水质类别虽无变化，但污染物浓度有所增加。

　　“蓝天可见、清水难觅”，这到底是为什么呢？

　　污染犹可治

　　延安市环保局总工程师、副局长郝明建自1984年开始在延安市环保局工作，他对延安的环保工作深有体会。

　　“二十世纪八十年代，延安市区的大气空气污染严重，曾被称为‘飞机上看不到的城市’；九十年代开始，我们采取‘转换煤种、天然气工程、集中供热’的综合措施，从源头上治理大气污染；去年，延安城区空气质量优良天数达到279天，再现巍巍宝塔山成为现实。”郝明建说：“延河的治理主要是水污染的治理，这主要体现在延河流域的石油污染源上。”

　　延河发源于陕西省靖边县，流经志丹、安塞、宝塔、延长四县区向东南入黄河。在这条黄河中游一级支流的7725平方公里流域面积上，有陕北能源化工基地，也有石油生产区。除中石油长庆油田主产区外，仅在延长石油集团辖下就有石油开发企业18家，油井数量达4万多口。

　　近二十年来，由于一些企业只注重产量和经济效益，忽视了环境投入和治理，致使延安境内的延河、洛河、秀延河等主要河流和饮用水源地受到严重的石油污染，直接威胁到190多万延安人民的生活生产用水。

　　意识到石油污染的严重性，当地政府以石油开采流域为工作重点，以清洁文明井场建设和“原油管输、污水回注、生态建设”三大工程为突破点，狠抓油区环境污染综合治理。同时，封闭延安水源地——王窑水库周围102口油水井，关闭年产3万吨以下的小煤矿，关闭境内电厂。郝明建说：“在大气污染治理和石油污染治理方面，我们都走在了全国前列。”

　　无水难自清

　　“延安是生态非常脆弱的地区，延河的治理确实有它的复杂性。延河水质没有改善，并不是我们没有做工作。”郝明建认为：“缺水成为制约延河治理的瓶颈。”

　　地处黄土高原腹部的延安，山峦起伏、林草稀疏、水源缺乏、土地贫瘠，是黄河中游水土流失最为严重的地区之一。几十年来，延安虽然在治理水土流失方面取得了很大成就，但从总体上看，植被退化、土壤沙化、生态环境恶化、自然灾害频繁的趋势仍在加剧，特别是北部山区和黄河沿岸这种情况更为严重。

　　延安属干旱缺水地区，如今的延河正越变越窄，枯水期甚至出现断流，流入延河的生态水越来越少。延河处于极枯水状态不仅导致延安生活和工业用水的紧张，更使延河的生态自净能力变弱。

　　延安市市长陈强在接受媒体采访时曾说：“延安地区年降雨量大约是500毫米，但是时空分布不均匀，主要集中在7、8、9三个月，而且主要集中在南部山区，这样的情况下延安经常缺水。另外，随着生活水平的提高，工业、农业、第三产业发展起来，用水量很大。现在延安主要用的是地表水，但地表水存在不同程度的污染，有工业和生活方面的污染，也有其他方面的污染，水体自净功能已经严重退化了。”

　　政策需推进

　　2007年，延安市境内生产原油1207．70万吨，占全市财政总收入的88．6％，石油工业已成为延安市经济的龙头和富民产业。

　　延安大学教授高尚斌认为，延安特色经济的本质属性，无疑包含着可持续发展。甚至可以说，可持续发展性是延安经济的特色。

　　水资源不足，成为制约延安经济和社会发展的一个重要因素。当地政府已经强烈意识到水资源的问题，陈强说：“延安可以说是功能性、资源性缺水并存的地区，所以下一步就要把水资源保护好、利用好。如果不把这方面的工作做好，我们要实现发展目标是做不到的。”

　　对此，高尚斌建议，延安在发展特色经济的过程中要优先解决水的问题，一方面可以通过建设生态型大农业，从根本上改善延安的生态环境和气候，从而为延安解决缺水问题奠定基础；另一方面，必须在强化水资源管理、节约用水、防治污染上做文章，建立从水源开发到利用的一整套综合管理制度。

　　“延河要有一定的生态用水的保有量，而这更需要在政策层面进行扶持。”郝明建说。