时间：2008-08-21 02:36来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛 手机读报
初秋八月，恒山南北、浑河两岸的浑源城乡生机勃勃。新近竣工的县体育综合文化广场上，居民在晨曦和晚霞中散步、健身；乡村的文化广场，村民们聚集在一起，感受着新农村的新风貌；柳河治理工地，昔日乱石滚滚、垃圾遍地的柳河滩，如今已是亭台楼阁、曲径长廊、人造瀑布点缀的高标准生态观光园区……谈及浑源日新月异的变化，群众说：这都是县委、县政府转变作风、真抓实干的结果。
冲破“樊篱”“沉”下去 浑源是人口大县、旅游名县，也是财政穷县。长期以来，干部的精神面貌疲疲塌塌，且存在着“等、靠、要”的依赖思想。新一届县委、政府班子上任后发现，浑源发展的首要问题就是解决干部“唯贫不思富，数着日子领工资”的工作作风。而养成这一作风的正是浑源特有的“三多”现象：会议文件多，旅游接待多，应付信访多。一些干部形象地说：在浑源当干部，不是开会，就是接待，要么三天两头让上访告状的围。
要冲破“束缚”，县委、县政府从“三多”入手。针对会议文件多的问题，出台会议严格请示审批制度：可开可不开的会议坚决不开，能通过文件或电话解决的就发文件或打电话，确实要开的会必须严格控制会议规模，压缩时间。针对旅游接待多的问题，作了硬性规定：凡携带亲属以个人行为来旅游的不论哪级领导，县里一律不予接待。四套班子的接待费由过去县里的大包大揽变为经费包干，这一项今年就节约经费130多万元。针对上访群众多的问题，县里开辟了社情民意绿色通道，并实施班子领导信访接待日和接访负责制度，同时要求各单位关口前移，变上访为下访，在山庄窝铺、农家院落解决群众的难事、大事。
由于整饬力度大，全县干部从繁琐的事务中得到解脱，有了更多的时间和精力“沉”入到基层。仅今年上半年，全县各级干部深入基层的时间普遍在2个月以上。主持全县工作的县委副书记、县长张秉善在5月份连续20多天“沉”到农村、企业、学校、工地调研，现场办公，并写出多篇调查报告和理论文章。
脚踏实地解民忧 干部转变作风光下去不行，还必须千方百计为群众干实事、解难事、做好事、办大事。2007年，该县洽谈大小项目100多个，但绝大多数不落地。对此，县委实行了常委定点包项目责任制。工商、城建、电业、土地、安监等一些执能部门，为了使投资商办事方便快捷，不断扩大服务范围，经常延长服务时间。由于干部真抓实干，华盛石材年产50万平方米石材加工项目、美华草业年产20万吨饲草加工项目、万生黄芪标准物提取项目提前半年落地投产。
为确保一系列民生工程进度和质量，县领导靠前指挥，终日奔波在一线。据统计，转变作风实施一年多来，全县完成“村村通”708公里，农民有了致富路；建起10所标准化的寄宿制新学校，2000多名山里娃免除了跑读之苦；新打井30多眼，解决了138个村、14万人口、20万头大畜的饮水难；推广新农合，24万农民享受到新型农村合作医疗的“遮雨伞”。
解放思想敢碰硬 转变作风最根本的是转变思想作风，做到思想解放，坚持实事求是。经过深思熟虑后，他们作出决定：利用三年时间，对受地质灾害很深，争议很大的部分乡镇实施土地综合治理改造，从根本上改善群众的生产生活条件。决定出台后，不少干部认为土地整治对人民群众来说无疑是“天大”的好事，既能对露头煤回收利用，增加财政收入，又能彻底改善生态环境。但这是步“险棋”，搞不好会引起上访。听到干部群众的议论后，县主要领导在公开场合多次表态，干任何事情都会有风险，只要对全县人民群众有利的事情就值得冒这个险。
硬是凭着一种“咬定青山不放松”的顽强毅力和敢办大事的无畏精神，该县出台了《土地开发整理实施》方案，并经县人代会表决通过后付诸实施。方案实施以来，全县已完成填空造地500亩，建成两个高标准的新农村，植被覆盖率明显提高，实现了改善农民生产生活条件、提高资源利用率、遏制私开滥挖、增加财政收入“四赢”目的。
本报记者 赵志成 本报通讯员 范 凯 晋东生
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