“和群众坐在一条板凳上”——我省开展县委书记大…

　　时间：2008-08-22 02:51来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　71岁的长子县化肥厂退休职工杨振海手拄拐杖，在家属搀扶下，颤颤抖抖来到接访点，县委书记张圣急忙起身让座，边端茶水边说：“老人家这么大年纪还来上访，是我们工作没做好，您有啥要求尽管说，我们一定妥善解决。”满头白发的杨振海眼圈微红：“张书记这样诚心待人，俺知足了，问题即使不能解决也不上访了……”此情此景，在场干部和上访人员感慨万端。

　　这是8月19日上午，我省开展县（市、区）委书记大接访活动中的一朵小浪花。正是一朵又一朵这样的浪花连接起一幅全省县（市、区）党政领导干部直面上访群众，解决信访问题，化解矛盾、维护民生、促进和谐的生动画卷。

　　合理诉求 现场办公当场解决

　　近年来，我省长期积累的信访问题比较突出，重访、纠访、闹访时有出现，有3112件信访案件需要办理，涉及房屋拆迁、国企改制、司法不公、土地征用等方方面面，直接关系群众的切身利益，若不及时查办，就会影响全省的和谐稳定。开展县（市、区）委书记大接访活动的根本目的在于强化县级的信访工作责任，依法解决群众反映合理的问题，维护群众的合法权益，促进社会和谐稳定。

　　山西结合实际制定了大接访活动方案，从今年7月初至年底，采取县（市、区）委书记带头，其他班子成员和有关部门负责人共同参与的方式开展大接访活动。要求县（市、区）党政领导在大接访活动中，对上访群众提出的诉求，能当场解决的当场解决，不能当场解决的，提出解决和化解的时限，属依法依规不能解决的，要讲清道理，做好教育疏导。

　　大同市城区南街居民白寿山，反映其20多年前被市中级人民法院以贪污罪判处无期徒刑，后经省高院改判无罪释放，本人要求国家赔偿和落实工作待遇。此案由于时间跨度大，政策难以把握，一拖再拖，上访人5年来多次反复赴省进京，是一位老上访户。7月5日城区区委书记张志伟在第一个接访日接待了他，认为反映问题合理，当日协调有关部门现场办公，从区财政拨款25万元解决其养老保险、补发工资、办理退休手续等问题，上访人当场表示息诉罢访。

　　截至目前，全省仅县（市、区）领导就接待来访12994批次48654人次，对反映的问题当场解决3569件次12534人次，领导包案解决4681件次15820人次，落实责任单位5536件次19153人次，集体访、越级访大幅下降。

　　换位思考让问题不成为问题

　　要解决群众的窝心事，就要“和群众坐在一条板凳上”。省委副秘书长、省信访局局长阎根生深有体会：对群众有感情是前提，换位思考，带着感情和责任做工作，就会得到群众的理解和信任。我们要在风起于青萍之末时把它解决，有时干部一句暖心话，问题就不再成为问题。

　　全省在开展大接访活动中，把密切领导干部与群众的联系，增进与群众的感情，设身处地解决群众的问题和困难，作为一项重要任务来对待。广大领导干部直接面对群众、了解群众疾苦、听取群众意见和建议，拉近了和群众的距离，密切了党群干群关系。同时，通过解决实际问题，平息了群众情绪，促进了社会和谐。

　　左权县农业局一下属单位职工反映工资待遇、生活困难等问题，县委书记孙光堂接访后，认为这不属个性问题，与县长及时沟通召集专题会议进行了研究，一并提高了农口系统7个下属事业单位及乡镇服务站所共258人的工资待遇，受到了社会一致好评。上世纪五十年代，辽阳镇村民李某的一头驴归了集体，此后几十年一直耿耿于怀。经过孙光堂的耐心倾听和真情疏导，李某心中的疙瘩解开了。孙光堂说：“这次大接访中初访案件占到60%，许多群众听说是县委书记亲自接访才来的。他们说见一见县委书记，心里就有底了。可以说，大接访为我们架起了与群众沟通的桥梁，构筑了与群众交流的平台，进一步树起了党和政府在人民群众中的良好形象，顺民意、得民心。”一些上访群众说，领导能认真倾听我们的意见，实事求是地解决问题，我们心里的气就消了，过去动不动上太原、去北京，其实也没有必要。

　　带案下访自觉自愿接触群众

　　不走形式、不摆架子，认真扎实地解决问题，以高度的政治责任感“为党分忧、为民解难”，县（市、区）委书记们真情投身大接访活动中。

　　长治市坚持市、县两级同时开展大接访活动，以市带县，整体推进，全力推动“事要解决”，实行“三个带头”，即市级领导带头，带动县级领导自觉大接访；一把手带头，调动班子成员的积极性；机关带头，从上向下辐射，带动基层干部为群众办实事。静乐县委书记王书东，自觉主动带头，认真开展接访，自开展大接访活动以来，先后于7月3日、4日、8日、15日、16日、22日专门接访6天，共接待上访群众417人次，平均每天接待70余人次，其中群访18批262人次，而且每次接访常常是耽误了中午吃饭和休息时间。在他的带动下，其他县级领导也认真负责，积极参与。从7月1日到22日，该县县级领导共接待上访群众1089人次，使19起陈年积案得到解决。

　　许多县（市、区）领导表示，大接访既为群众解决了问题和困难，也转变了干部的作风。过去不愿、不敢接触群众，不想、不会做群众工作，现在真正觉得老百姓最难、最苦，老百姓也最好接触、最通情达理。干群关系紧张，干部首先要从自己身上找原因。正是有了认识上的转变，许多地区在活动安排上自我加码，在完成“规定动作”的同时，主动强化“自选动作”，大大突破了主要领导每月接访1次的接访规定。

　　为了引深大接访活动，我省还组织开展变群众上访为干部下访，把信访案件消除在萌芽状态。省、市、县各级督导组一方面严格督促各地认真开展好大接访活动，同时带案下访，促进疑难复杂信访问题在群众的家门口解决。各督导组深入最基层，了解最真实的情况，破解难题，纠正损害群众利益的做法和决策，切实维护群众的权益。

　　本报记者 李强 本报通讯员孙宏春

　　（