中韩两国首脑一年内三次会晤 战略合作落在实处

　　中韩首脑一年三晤

　　战略合作落在实处

　　上海社科院亚太所副所长 刘鸣

　　胡锦涛主席已于昨天起访问韩国。这是李明博今年担任韩国总统以来，双方的第三次会晤。在李明博总统5月27日访问中国时，胡锦涛主席与其商定将两国关系从当时的全面合作伙伴关系提升为战略合作伙伴关系。

　　韩国舆论高度评价双方建立这种新的战略伙伴关系的意义，因为按照他们的解读，战略合作伙伴关系是中国设定的对外战略关系五个阶段中的最高层次，中国已经与俄罗斯建立了“战略协作伙伴关系”；与日本建立了“战略互惠关系”；与法国、意大利、英国、德国、加拿大、巴西、印尼、印度、阿根廷等国分别建立了“全面战略伙伴”或“战略伙伴”关系。所以，中韩发展成这种新型的关系，表明中国把韩国视作与世界性和地区性大国具有同样战略地位的国家。

　　李明博总统访华时，双方共签署了8项谅解备忘录和合作文件。根据两国元首商定，战略合作伙伴关系的建设将集中在以下几个方面：在外交和安保领域，两国首脑将定期举行会谈，新设外交部副部长级战略对话机制，加强沟通，妥善处理两国关系中出现的问题。在经济领域，双方将在能源、知识产权保护、食品安全及质检、物流等领域加强合作，将以产、官、学共同研究的结果为基础，推进中韩自由贸易协定。在科技、教育及文化等领域，双方将进一步落实共同开发和技术合作，进一步深化两国留学生之间、国民之间、学术机构之间的交流。此外，双方还将在联合国机构改革、防止大规模杀伤性武器扩散、反恐以及应对气候变化等领域进行互助和互惠合作。

　　这次胡锦涛主席对韩国的回访，将进一步细化和落实战略合作伙伴关系的构想，确立战略合作伙伴关系的原则。据透露，两位首脑已决定签署《关于运营节能协商体的节约能源合作谅解备忘录》等一系列备忘录和合作文件。

　　作为胡主席访问的前奏，第八届中韩经济部长会议8月24日在首尔举行，双方代表就两国的宏观经济情况、主要经济政策、老龄化应对政策、韩国参与中国四川省重建计划、通信服务及环境保护等问题展开讨论。

　　总体上讲，中韩建交以来的双方关系发展势头是良好的，政治、经济、文化、教育的合作与交流已经达到了非常深入与广泛的程度。但是，这种关系也并不是万里无云的。近年来，双方在历史、海上岛礁的归属、奥运会火炬传递、民间相互之间情绪化的认知、舆论对对方国家政策的报道方面均出现了令人遗憾的龃龉。李明博总统上台执政后，他又提出了优先加强与美日的军事同盟关系，这对中韩两国关系进一步顺利发展投下了不确定的阴影。

　　令人欣喜的是，李明博总统很快认识到了继续与中国发展关系的重要性。他表示要“考虑到东北亚的均衡，韩国不能偏向于任何一方，需要均衡外交”；认为“韩美关系和中韩关系不是相反的，而是互补的”。鉴于此，只要双方能正确认识朝鲜半岛和东北亚现在面临的种种挑战和急需解决的问题；适当照顾对方的利益和各种感受，通过正常的途径解决分歧，正确引导民间情绪化的舆论，加强全面合作与信任，双方的战略伙伴关系将会给两国人民带来无穷的惠益。