让规划与实际更好衔接

　　本报讯 （实习生谢蔚记者王欢）昨（25）日，省政协副主席解洪主持召开省灾后重建规划专家指导组第三次会议，讨论《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划》（公开征求意见稿）。规划内容怎样与灾区实际更好衔接，成为专家们重点关注的话题。

　　抓好两个环节的衔接

　　“该稿坚持就地、就近、分散的原则，充分体现了重建与发展相结合、统筹兼顾的思想。”对于《规划》（公开征求意见稿），专家组成员、省国土资源厅教授级高工葛文彬评价颇高。

　　“不过《规划》能否起到相应的实效，还要进一步做好两个环节的衔接，建立完善的技术支撑体系。”葛文彬建议，一是专项规划与总体规划的衔接，在总体规划范畴内，相关职能部门还应有针对性地制定符合“5·12”地震灾后重建特点的技术标准和细则，为重建提供技术保障。二是规划与落实的衔接，各部门应加强对基层政府相关人员有计划的培训，让技术保障深入基层。

　　符合当地实际的规范才能有效指导建房

　　“在一些乡镇，新建的房子在余震后又成了危房。”谈及《规划》（公开征求意见稿）中有关农村居民住房重建的内容，专家组成员、西南交大建筑学院教授林青针对调研中发现的问题指出，新建房质量不合格的关键责任不在于受灾群众，而在于相关建房规范不到位。现有的房屋建设标准，更多的是为城市建房服务，而忽略了农村房屋建设过程中建材运输困难、经济实力较弱等实际困难，这导致了标准脱离农村建房现实，最终无法落实等问题。“只有符合当地实际的规范才能对当地建房进行有效指导。因此，在《规划》中应强调房屋重建要因地制宜，根据不同地区的特点制订不同的规范标准。”林青说，比如一些高海拔的偏远地区，在购买钢材困难的情况下，可以通过在空心砖中插入竹棍，再向其浇筑水泥等办法，提高其抗震性能。

　　配合规划实施我省要做好两件事

　　为配合《规划》的实施，我省应做怎样的准备？

　　省经济信息中心主任漆先望建议，我省应将重灾区的重建纳入统筹城乡综合配套改革范畴，用改革的办法来拓宽灾后安置途径。

　　专家们还认为，降低建材价格很重要。漆先望指出，一方面，必须采取措施打击囤积行为；另一方面也不宜过多管制，应通过市场手段鼓励外地建材进入，增加供应来降低价格。

　　林青则建议，关键时候，为保证建材平价供应，还可以采取政府采购，直供受灾群众等办法。

　　<引题>= 省灾后重建规划专家指导组专题讨论《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划》﹙公开征求意见稿﹚———