聚焦官员上网现象·人物篇
本报记者 杨燕生
“澄之骄子”：为什么财政收入这么好，我们的工资这么低？
“多听少说”：年关将至，你的心情我非常理解！这里我可以告诉大家财政供养人员将会有一个“肥猪年”，本月十五日我们将预发去年半年的套改工资，去年十二月份的双薪和年终奖也照旧发放。
这样的答疑解惑在“多听少说”今年年初暴露自己身份后，增加了许多。在海南省澄迈政务网的论坛中早已“潜水”多年的他，来头可不小：杨思涛，澄迈县县委书记。
1995年杨思涛来澄迈上任不久，一位网民的提议引起了他的注意。这位网民说，澄迈县政府应该建立一个政府网站，加强政府和网民之间的沟通。之后，他提出应尽快落实建立政务网站的工作，澄迈县人民政府网站因此建成。为民办事的又一途径就这样诞生了。
“多听少说”办实事 2007年7月6日，网友“希翼”在海南省澄迈县人民政府网“书记信访”栏目上发帖称，县实验小学和县畜牧局拖欠9000多元打印费，5年过去了仍然没还。让他意外的是，杨思涛当天下午6时就在网上公开批复了此帖———“看到此帖，气得头冒青烟！这不单是"政府的公信力"问题，而且是政府及其部门"诚信危机"的体现！此事请县监察局、县财政局认真核验，把经双方确认的欠款数额从县教育局、县畜牧局工作经费中直接扣出，四个局的主要领导一起送到打字复印店店主手上，并向店主道歉！”
3天内，“希翼”就拿到了这笔欠款。
杨思涛爱上网，除了浏览新闻外，还特别关注老百姓关于民生方面的投诉。他专门在政府网站上开辟了“书记信访”栏目，作为百姓信访的一个便捷渠道。网友“希翼”的帖子就是发在这个栏目中。也是由于网上名气大，杨思涛被人民网评为“十大最受关注的地方领导”。
当年，随着澄迈县政务网“论坛”的开通，杨思涛也趁热打铁地注册了网名。他认为，作为主管一县的官员，应多听大家的意见和建议，自己少说话，避免以领导的观点影响和引导他人，因此他给自己起了个“多听少说”的名字。他常常进入论坛看看网民发表的帖子，偶尔也会跟帖。谈及为何要“占领”网络这个阵地时，杨思涛向记者坦言，当群众直面政府官员时，毕竟还是会有一些心理障碍，难以直言或多说；而在网络这个虚拟空间，才会将真正的“牢骚”和“苦水”倒出来。
今年1月9日，杨思涛给网友们写了一封“公开身份信”，文中写道：我是非常关注网民的意见和建议的，也很乐意倾听网民的呼声。在网上也曾对网民反映的问题批示过，也曾发表自己的观点，以书面的形式批示网民反映的问题那就更多了……比如说网民所反映的“网吧”问题，我以书面形式严厉批示过两次，又如网民反映加乐谷石滩的水电站问题，我也以书面的形式批示过两次……
“今天我正式亮相，正式打开和网民对话的窗口，主要是因为我发现越来越多高素质的网民进入"澄迈县人民政府网"，同时也因为"澄迈县人民政府网"开通了"县长互动"栏目，我不能再当观察员了！也不能只听不说了！”
书记为网友追债 2008年8月8日，网友“阿村”在澄迈县人民政府网“书记信访”栏目中发布了一篇题为《政府部门欠钱可以不还？》的帖子，称该县检察院十几年前在他父母开的饭店里吃饭欠款近十万元，现在还没有还清这笔欠款，请求杨思涛主持公道。
此帖一出，立刻引起了“下岗职工”、“红旗坡”、“见怪”、“小小的天空”等十余名网友跟帖，纷纷表示希望杨书记为其主持公道。
“阿村”对记者说，自己名叫蔡甫兴，澄迈人。近期回到澄迈老家，得知家中的欠款仍然没有着落后，萌发了上网信访的念头。“阿村”说:“虽然一开始就听说了书记以往的工作作风，但对于这种网上信访心里还是没有底！”
令他没有想到的是，帖子发出之后还不到24小时，就收到了杨书记的批示回复，并表示会高度关注此事。
8月11日下午，“阿村”接到县委督查室两名工作人员的电话，称要到家中调查，全家人的心在那一刻才真正感觉安稳。县委督查室找他核实欠款一事后，怀着激动的心情，“阿村”回帖告知各位网友，称县委督查室的工作人员已于昨天前来调查，并对杨思涛表示深深感谢。
“真的特别感谢杨书记能如此为民办事，也特别庆幸有了这个网上信访方式，让我们这些普通民众有了与"父母官"们最快捷、直接的沟通平台，让我们有了问题、冤屈和建议都可以自由畅谈，再不会有事无处说、有苦无处诉。”
13日下午，杨思涛在县检察院调研时，要求检察院高度重视此事，将此事作为警风警德教育的契机。澄迈县人民检察院戴检察长当场表示，将于本周内解决这个历史遗留问题。
同日，杨思涛在给网友“QQlove”提出的“关于公务人员吃喝相关问题”的回帖中表示：不允许行政部门、事业单位赊账消费！现因种种原因赊账了，那就要讲诚信，要及时付款，不要给党和政府抹黑，不要给党和政府的公信形象抹黑！他批示：请县纪委、县监察局对行政单位、事业单位、公职人员赊账消费进行全面清查，并制订相关的管理规定！
群众认可网上信访 澄迈县推行“网络信访”以后，传统的信访件大幅度下降。澄迈县信访局局长曾维雄在接受记者采访时称，该县信访局2007年共接受各类群众信访446件，比2006年下降了39%，是往年信访下降幅度最大的一年。
曾维雄说，网上信访的成本比较低，群众只要发个帖就可以反映问题，而不必搭车到县城来。从结案率来说，只要是合理诉求，一般有关部门都会给予明确答复，结案率达到90%以上。结案率高，群众自然就会选择这种方式来表达意愿。这样即使个别事情办不了，群众也会心服口服。曾维雄说，现在网上信访的案例差不多占到全部上访件的一半。
曾维雄告诉记者，2006年11月，时任澄迈县县长的杨思涛在政府网上开设了“县长信访”。经过两年的建设，“县长信访”引起了人们的广泛关注，社会影响很大。群众在网上发帖反映问题，杨思涛都会一一点击阅读，并对其中的重要问题进行批示，这样一来有关部门就不会不处理。“效果比群众来访来信好多了。”
2008年7月，已担任澄迈县县委书记的杨思涛另外开设了“书记信访”，原来的“县长信访”交由县长霍巨燃担任版主，两个网络信访栏目的开设，让澄迈的网上信访更加快捷，不仅群众的来访来信减少了，无形中更减轻了他们的心理压力。信访局的一位工作人员表示，自从开设“书记信访”、“县长信访”之后，网上信访的势头增强了不少，分流了很多上访件。
曾维雄认为网上信访可以就事论事，解决问题比面对面谈自然多了。谈起将来网上信访的发展，他说目前这种信访方式已经取得了很好的效果，也得到了群众的认可，“网络行政看上去很具有生命力。”
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