南宫：三项举措深化纳税评估收效明显

　　今年以来，邢台南宫市地税局以提升纳税评估执行力为指导，采取有力措施扩大评估领域，提高评估准确性，在不断提高评估质量和成效的同时，也进一步提升了税源管理水平。

　　一是科学确定评估对象。南宫市地税局坚持加强专业评估与管理单位日常评估相结合的工作思路，根据日常管理中所掌握的纳税人生产经营实际情况，做到“两个必评”，即申报异常企业必评、税负变化异常企业必评，提高评估工作的针对性。同时在确保完成邢台市地税局规定纳税评估面的基础上，围绕三个渠道锁定评估对象：依据税收分析部门的分析结果筛选评估对象制定专项评估计划；依据“四位一体”领导小组的意见制定评估计划；依据纳税申报情况筛选评估对象制定日常评估计划。今年该局根据制造业企业所得税税负分析结果、2007年度企业所得税零申报情况和互动工作重点等筛选评估对象，制定了一季度日常评估计划、专项评估计划。按照评估计划采用税务约谈、实地调查、纳税人自查等方法对42户企业进行了专项评估，发现有问题19户，查补税款33.6万余元；对291户连续三个月零申报企业开展了日常评估，已完成198户；有1户企业移交稽查局查处；撰写评估报告41份、案例分析2例，提出加强管理的建议40条，并对羊绒行业初步建立了评估模型。

　　二是加强评估队伍建设。在加强日常业务培训的基础上，突出评前、评后培训，对即将评估的各类企业开展分析和探讨，辅导相关法规政策，提高评估技能；评估后开展总结，交流经验，查找不足。同时定期召开工作例会，通过典型剖析、行业解剖，不断积累纳税评估和税源管理的有效方法，挖掘税源管理中的问题，及时准确的提出加强税源管理建议。

　　三是建立评估考评机制。南宫市地税局针对纳税评估工作运行的特点、步骤、关联工作程序，制定了《纳税评估管理办法》、《纳税评估考核办法》、《纳税评估工作流程》等相关机制，明确职责，量化指标，使纳税评估更具规范性和可操作性。市局领导小组和办公室将该项工作作为重点督导项目之一，每月进行督查指导和调度，对信息采集、开展分析、调查核实、评估结果、评估建议和文书制作等环节开展严格考核，对工作不力、反馈结果不及时及经纳税评估复评发现新问题的，每季进行通报，并进行过错责任追究，确保评估工作落实到位。（牛燕朱启荣冯志生）