循环经济促进法确立六项制度促进循环经济

　　新华网北京8月29日电（顾瑞珍　余庆红）循环经济促进法29日在十一届全国人大常委会第四次会议上获得通过。全国人大环境与资源保护委员会副主任委员倪岳峰说，循环经济促进法确立了六项制度促进循环经济。

　　这六项制度是：

　　——循环经济的规划制度。循环经济规划是国家对循环经济发展目标、重点任务和保障措施进行的安排和部署，是政府进行评价、考核，并且实施奖励、限制或者禁止措施的一个重要依据。

　　——抑制资源浪费和污染物排放总量控制制度。总量控制制度，将推动各地和企业按照国家的总体要求，根据本地的资源和环境承载能力，安排产业结构和经济规模，积极主动地采取各种循环经济的措施。

　　——循环经济的评价和考核制度。建立循环经济的评价考核制度，有助于推动解决单纯以ＧＤＰ指标来衡量各地的经济发展水平的弊端。

　　——以生产者为主的责任延伸制度。传统上，产品的生产者主要对产品本身的质量承担责任。现代生产者的责任，已经从单纯的生产阶段、产品的使用阶段，逐步延伸到产品废弃后的回收、利用和处置阶段。相应地，对产品的设计也提出了更高的一些要求。

　　——对高耗能、高耗水企业设立重点监管制度。

　　——强化经济措施。促进循环经济的发展，仅仅靠行政强制手段是远远不够的。应当建立激励机制，鼓励走循环经济的发展道路。

　　倪岳峰认为，循环经济促进法顺利通过，确立了循环经济发展的基本制度和政策框架。但是，还需要国务院以及有关部门制定配套的行政法规、规章和标准，以保证这部法律的有效实施。本法需要制定的配套规定，有些已经出台并已实施。尚未制定的，建议国务院及有关部门抓紧制定，及时出台，以保证本法的有效实施。