广州召开会议落实土地利用年度计划执行责任制

　　珍惜善待土地资源用好用活每寸土地

　　本报讯 （记者陈翔 通讯员鞠杨、穗府研、穗房宣） 为传达贯彻省政府和广州市委常委会的会议精神以及国土资源部督导组的意见建议，昨日下午，广州市政府召开全市落实土地利用年度计划执行责任制暨土地执法检查工作会议。

　　张广宁强调,土地资源管理工作是关系广州市经济社会发展大局的基础性、战略性工作，必须切实增强珍惜善待土地资源、促进节约集约用地的历史责任感和紧迫感。要进一步解放思想，深化改革，优化土地行政管理软环境。要用好用活每寸土地，使之更好地保障和服务“首善之区”建设。省国土资源厅招玉芳厅长出席会议并讲话。市领导谢宝怀以及各区、县级市政府和市有关部门主要负责人等参加了会议。

　　会上，广州市国土资源和房屋管理局负责人通报了2007年度全市土地利用计划执行情况和第七、八次卫片执法检查情况。2007年广州市开展了第七次卫片执法检查和全国土地执法百日行动，顺利通过国土资源部和省国土资源厅的验收，广州市国土房管局被国土资源部评为全国土地执法百日行动先进单位。

　　张广宁就如何落实土地利用年度计划执行责任制，提出了四点要求：一是要充分认清形势，切实增强珍惜善待土地资源、促进节约集约用地的历史责任感和紧迫感。要充分认识到珍惜善待土地、促进节约集约用地是加快建立现代产业体系的根本要求。要充分认识到珍惜善待土地、促进节约集约用地是建设宜居城市的必然选择。要把土地资源管理工作摆上重要位置，以新一轮思想大解放为引领，摒弃传统的惯性思维和路径依赖，真正从战略全局的高度来抓紧抓好这项工作，努力实现城市科学发展。二是要用好用活每寸土地，使之更好地保障和服务“首善之区”建设。要坚持“统筹、优化”，切实将新一轮土地利用总体规划修编工作抓紧、抓好。要坚持“严控总量、用好增量”，节约、集约利用好土地资源。要坚持“内涵挖潜、盘活存量”，探索出一条从新增供地为主向存量供地为主转变的新路子；要坚持“富民优先、民生为重”，进一步维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。三是要加强土地执法和监督管理。要实行严格的目标责任制和责任追究制，把查处违法用地与“帽子”和“位子”直接挂钩，该撤职的撤职、该免职的免职；要着力建立健全土地执法长效机制，创新土地执法监察手段，建立土地执法的联动机制；要坚持执法与疏导相结合。要按照市委、市政府即将出台的《广州市关于建立土地执法共同责任制的意见》，通过刚性执法切实增大违法用地风险成本。要严肃执法纪律，坚决杜绝和严肃查处各类徇私枉法、渎职失职的行为。四是要进一步解放思想，深化改革，优化土地行政管理软环境。要进一步深化国土资源管理体制改革，提高土地储备效益，进一步优化用地决策机制。要探索建立用地预申报制度，由市统筹对预申报的用地项目进行综合评估，按照“有保有压、从严从紧”的原则核定项目用地的供应顺序和规模，保障宝贵的用地指标优先用于重点、优质项目，切实提高建设用地审批决策的科学性、合理性。

　　省国土资源厅厅长招玉芳对广州市近年来在落实土地利用年度计划执行责任制及土地执法等方面所做的工作给予了充分肯定，并希望广州进一步落实政府管理土地的主体责任，进一步增强国土资源的保障发展能力，进一步加大土地执法的监察力度。