国企改革引战略投资两百亿 哈尔滨国企数量减半

　　国企改革引进战略投资两百多亿　哈市国企数量减半

　　东北网8月30日讯　一个公示中的项目环境影响评价显示，东北轻合金有限责任公司正加快建设超大规格特种铝合金板带材项目，使其铝加工年产能提高到20万吨。

一年前与世界500强之一中铝的重组，使这家曾陷入低谷的中国铝镁生产基地再次立于业界潮头。市国资委提供的数据表明，在振兴东北老工业基地号角吹响后，东轻这样的国企在哈尔滨市新一轮国企改革中重焕活力，成为国内外巨头寻求合作的对象。从2004年开始的这一轮改革中，哈尔滨市引进战略投资已达258亿元。

　　高筑“防火墙”保住国有资产10多亿

　　不断创新的改革思路和模式，为哈尔滨市新一轮国企改革注入了不竭的动力。

　　运营增值攀强发展、增资扩股战略重组、跨国重组内外互动……在实践中摸索、总结，在这次哈尔滨市历史上面最广、量最大、程度最彻底的国企改革中哈尔滨人创造性地以“十大模式”破解其中的难题。哈啤国有股全部转让给世界啤酒巨头AB公司，国有资产收益取得最大化；哈药集团同外来战略投资者合作，实现了增资扩股；哈量具刃具集团有限公司完成了黑龙江省首例跨国并购。政府掌控金股，哈燃气化总公司改制破解了公益性企业改革的难题。

　　创新的工作思路还为防止国有资产流失筑高了“防火墙”。新一轮国企改革中，哈尔滨市在全国首开债务“对冲”先河，对1659户企业的28万笔往来业务进行了审核，清理出8亿元应收账款进行了核销，6.2亿元应付账款转作国有资本金。严把清产核资、资产评估、市场交易、招商引资“四个关口”。改革中，仅市直改制企业清产核资中清理出各项资产损失就达35.3亿元，负债潜盈47.4亿元，增加国有净资产12.1亿元。

　　一项改革减少年财政补贴8000万

　　打破不适应市场需求的旧体制坚冰，新一轮国企改革中哈尔滨市力除国企中国有经济成分“一股独大”、“一股独占”的旧弊，逐步建立较为合理的国有参股、控股，多元持股的国有经济新模式。以优良资产存量吸引国内外战略投资者，增资扩股增强国企资本实力等举措大大提高了企业核心竞争力。新一轮国企改革中，全市通过重点企业改制改组引进战略投资达258亿元，转让国有资产收益达52.6亿元。

　　这其中，哈一百被大商集团并购重组后重新焕发了生机。哈尔滨水泥厂整体转让吉林亚泰集团后，通过转换经营机制在不到一年的时间里步入良性发展轨道。哈燃气化工总公司实施上下游同步改制，不仅做大做强了哈尔滨市煤化工产业，还每年减少8000万元财政补贴负担，解除了由财政担保的数亿元金融外债。

　　国有资产在新一轮改革中得到不断优化。目前虽然全市国企数量减少了50%多，但国有净资产由改革前的87亿元上升到293亿元，并控制着700多亿元的企业总资产，国有资产控制力不断增强；负债率由改革前的90%下降到46%，国有资产集中度显著提高、国有资产质量明显提高。

　　30余万下岗职工实现并轨

　　解决“人往哪里去”的问题，保持社会和谐稳定，是哈尔滨市新一轮改革又一主线。

　　抓住国家政策机遇，哈尔滨市完成了30多万名下岗职工生活保障向失业保险并轨。设置“三道屏障”，最大限度地保障职工自身利益。力推主辅分离、辅业改制。目前全市分离企办学校112所，分离企办医院33所，实现了70%以上企业供水、供热和物业的移交，完成了23户大中型企业所属的83户辅业企业的分离改制分流。厂办大集体改革开始启动，共涉及厂办大集体企业732户，涉及职工6.6万人。

　　在建立新型劳动关系过程中，各部门、各企业始终把保障职工权益、规范改革程序作为改革的前提，职工应得的利益得到了，企业欠缴的保险补上了。新一轮国企改革中，改革面以几何倍数增长。