央行宏观调控新政出台 将引导信贷合理增长(图)

深圳市福田区的小额信贷公司。按计划，信贷资源将向"三农"、小企业、灾后重建倾斜。（CFP）

　　央行：引导信贷合理增长

　　出台落实“一保一控”宏观调控具体举措

　　新快报讯（记者 梁明晖）昨日，中国人民银行在其官方网站公布了落实“一保一控”宏观调控的具体举措，强调要平衡好保持经济平稳较快发展与抑制通货膨胀的关系。

　　央行称，2008年以来，中国国民经济保持平稳较快发展，符合宏观调控预期的发展方向。下一阶段，要把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，把抑制通货膨胀放在突出位置。

　　央行强调，要引导货币信贷合理增长。控制通货膨胀是促进经济平稳较快增长的基础性条件。当前需要保持必要的总量调控力度。同时，要考虑国内外形势变化，特别是国际环境不确定因素增多的情况，增强应对多种可能冲击的灵活性，平衡好保持经济平稳较快发展与抑制通货膨胀的关系。

　　央行表示要着力加大信贷结构调整力度。贯彻落实“区别对待、有保有压”的方针，优化信贷结构，支持重点领域和薄弱环节发展。金融机构要增强自觉性和主动性，在坚持财务可持续、注意防范风险的同时，加大自身结构调整力度，坚持总量微调与结构优化相结合，确保新增信贷资源向“三农”、小企业、灾后重建倾斜，人民银行和银监会将加强核实、监督。

　　交通银行首席经济学家连平近日指出，由于国内通胀压力较大、流动性依然偏多、投资信贷仍存在反弹的可能，货币政策从紧的总体基调不应改变，今年下半年，人民币贷款余额同比增速和货币增长将继续回落。连平建议，应更加注重解决因信贷总量调控带来的结构性矛盾，适当增加信贷投放额度；监管部门应加强对商业银行贷款投向的监管，确保新增额度用于中小企业。

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　　央行副行长：鼓励私募发展

　　新快报讯据《证券日报》报道，在近日召开的全国地方金融第十二次论坛上，中国人民银行副行长刘士余介绍说，今后我国将努力推动金融机构信贷评价、金融风险保险等方面的工作，还将出台政策鼓励、规范私募基金发展，同时加快创业板的推出，以资本市场支持中小企业发展，并带动银行对中小企业的信贷支持。

　　据刘士余介绍，下一步我国将加强信贷政策的指引和评价工作，对银行业的信贷业绩开展评价。这种评价不简单以金融机构的贷款量为主要指标，还将对贷款业绩基础进行评价，比如银行的经营业绩。预计首次评价结果将在2008年年底公布，其中对农村信用社的信贷业绩评价只公布数据而不公布结论。

　　财经快评

　　“一保一控”向“保”倾斜

　　姜楠

　　近日，有报道称，财政部拟定了事关1500亿减税规模的新增值税方案，并且已经上报国务院，如无意外，新方案将按计划于2009年1月1日实施。此举透露出政府已经明显意识到当前经济存在有下滑风险，并且已经着手为实现“保增长”做更多的工作。

　　从国家统计局最新的数据看，7月份CPI同比上涨6.3%，已经连续3个月回落，表明控制物价的各项宏观调控政策已经取得成效。

　　本轮CPI上涨的主要动力是食品价格的快速上涨。而目前肉类和油脂价格指数已经进入下降周期，其下降幅度较大，对食品价格的下降有较大贡献。同时，今年粮食的生产好于预期，也有利于未来食品价格继续下降。而PPI主要通过影响非食品价格来影响CPI，在食品价格指数下降趋势已经确定的情况下，即使未来PPI继续上升也不会改变CPI继续下降的趋势。

　　国家统计局8月26日公布的宏观经济景气指数预警信号图显示，7月份中国宏观经济预警指数为114.7，与上月持平，处于稳定状态的“绿灯区”，这是中国宏观经济连续7个月处于“绿灯区”；7月份财政收入历经18个月的增长预警信号红、黄灯后，首次进入“绿灯区”。财政收入是一个滞后的指标，首次现“绿灯”，表明从紧调控政策已对经济过热起到缓解作用，最初的“经济过热”风险已经远离，给政策调整打开了空间。

　　与此同时，微观层面的经济下滑风险正在显现。工业企业利润同比下降近两成，纺织业发展面临困境，电力石化企业更是出现前所未有的亏损，有数据显示，今年上半年，中央企业实现利润减幅为10.3%。而集中了全国优质企业的股市2008年半年报刚刚落下帷幕。统计显示，1619家上市公司上半年实现净利润总额5527．39亿元，同比增长16．4％。与2007年同期近七成的增长率相比，不但增速明显放缓，含金量也出现了大幅下降。而且，所得税调低是今年上半年上市公司业绩增长不可忽略的支撑因素。种种迹象不能不引起关注。

　　今年以来，面对错综复杂的国际国内形势，宏观调控政策从“两防”到“一保一控”，适时的政策微调显示了政府对宏观经济良好的把握能力，而当前，在巩固已经取得的宏观经济调控成果时，更要警惕可能的风险，不妨再将政策向“保增长”倾斜一下。