上海国资新一轮改革将启动 打响经济转型关键战

　　9月1日，上海国资改革开始迎来“新学期”。《关于进一步推进上海国资发展的若干意见》(下称《意见》)和四个配套附件随同一批“突破性政策”文件于当天下发并宣布实施。此举被称为上海正式打响下半年经济“转型关键一战”，而肩负经济发展重任的上海国企无疑将扮演转型要角。

　　今天，上海市政府将举行新闻发布会向社会发布上海国资新一轮改革思路。至此，上海国资新一轮改革方案正式向社会公众撩起“神秘”面纱。

　　酝酿多时的上海新一轮国资改革方案将重点推动主业突出的企业做强做大，推动优势企业的资源向主业集中，抓住机遇推进企业整体上市和核心业务资产上市。支持有条件的企业在全国、全球范围内实施开放、市场化重组联合，努力发展成为全国性的企业集团。而对主业不突出，但有一定优势与潜力的企业，鼓励中央企业、民营企业、外资企业参与重组。

　　围绕落实《意见》，上海市国资委日前 “圈定”了六项重点工作，其中“确定重点企业集团战略规划”排在首位，而这些重点企业集团中包括上汽、电气、华谊、锦江国际、百联、国际港务等。

　　上海市委常委、市纪委书记董君舒近日在上海市国资委调研时指出，要明确政府和企业在发展中的定位，政府是营造发展环境的主体，企业是创造社会财富的主体，市国资委作为管理企业的政府部门，要坚定不移地推进经济发展方式转变和产业结构调整。

　　“选拔人才是国企改革需要重点解决的问题，要有市场化的企业管理者升降机制。”刚刚卸任的原上海市仪电控股集团董事长、上海企业联合会会长张林俭表示。

　　对于上海新一轮国资改革路径，张林俭指出，一定要改变计划经济时代对企业的行政管理方法，重点要改变资本结构和运营机构，形成三个层级的国资体系，即国资委监管、资本运作机构运作资本、企业负责日常运营。

　　目前，三级国资运营体系在上海领导中已经形成共识，监管、资本运作、企业日常运营已经雏形初现。此前组建的上海国盛集团和上海新国际集团无疑是上海国资资产运作的标杆。而张林俭执掌多年的上海仪电控股集团也从一个实业集团成功转型成资产经营公司。

　　“现在上海60余家局级企业集团中，集团公司层面基本上都在进行资产运作，几乎已经不参与企业具体生产经营，但是实际上只需要5~6家大型资产运作公司就差不多了，比如土地建设、内外贸、流通、金融、化工、综合几个行业各搞一个就好了。”一位上海国企资深人士呼吁。