日首相更迭无碍中日经贸大局
因政治僵局、支持率下降,仅仅执政了11个月的日本首相福田康夫9月1日晚间正式宣布辞职。民意测验结果显示,酷爱体育的现任日本自民党干事长麻生太郎有可能会接任下一任首相。
顺势而为是明智选择
众所周知,在2007年7月举行的国会选举中,反对党民主党控制了国会上院的多数席位,执政的自民党所提出的不少议案都遭到了上院的反对。日本民主党反对的议案包括延长日本反恐法和恢复征收汽油临时税,前者允许在印度洋巡弋的日本海军向在阿富汗的美国领导的联军提供燃料和给养。今年年初日本国会上院反对福田提名的头两个央行行长人选,导致央行出现了数周的权力真空,一个副行长职位空缺了将近6个月。
不仅在政治上陷入僵局,由于今年国际油价、粮价上涨幅度较大,日本的通胀压力显著上升。尽管与其他国家相比,日本的通胀率并不高,但因日本经济增长速度较低,在工资收入未明显上涨的情况下老百姓的生活受到了较大影响。目前日本经济已经濒临衰退边缘,今年第二季度经济增长折合年率为-2.4%。
为应对能源和原材料价格上涨促升的通胀压力并刺激经济,日本政府8月29日宣布了总额为11.7万亿日元(约合1070亿美元)的一揽子方案。然而,日本公众对该方案的反应却非常冷淡。多数经济学家认为,日本政府斥巨资挽救经济仅是权宜之计,改变经济结构才是长远之道。但是,袁跃东表示,目前日本比较低的基准利率使经济结构改革无法推行下去,因为很多经营状况差的企业同样可以得到廉价的资金支持而不至于破产。
袁跃东认为,下围棋时有两种不同的做法,一种是苦苦支撑到最后才接受失败,一种是眼看大势已去便中盘认输,福田属于后者。由于在任职的11个月中,福田的支持率一直在30%以下,且公众对福田执政的能力越来越持怀疑态度,福田决定在明年9月举行大选之前宣布辞职是聪明的做法。
“如果想蛮干的话,他完全可以选择更加放松的财政政策,为濒临衰退的日本经济打上一剂强心针。然而,因目前日本政府的财政赤字已占到GDP的1.5倍,是所有发达国家中财政状况最为恶劣的,在这种情况下简单地采用财政刺激手段无异于‘饮鸠止渴’。福田清楚地认识到了这一点。”他如是说。
未来财政政策可能更加激进
据悉,日本自民党高层人士2日透露,自民党初步定于9月22日进行总裁选举,选出福田的继任人。在去年举行的总裁选举中麻生曾与福田激烈角逐,他在党内也被认为是福田继承人的有力人选。一旦麻生当选,他将接任福田成为下任首相。那么,如果麻生上台,面对目前低迷的日本经济他会否拿出灵丹妙药?
“没有招,”袁跃东说。实际上,无论谁继任首相,也不能很快解决日本目前面临的经济难题。其实,与美欧等国相比,日本的情况很不同,部分行业如汽车制造等发展得很好,国际竞争力很强,但与内需相关的一些行业如建筑业、金融业等则劳动生产率低下。同时,日本国会中的政治僵局也不会因为麻生的上台而出现改变,仍将维持联合执政党在国会下院占多数席位而反对党在议会上院占多数席位的格局。
“长远来看,日本面临的一大问题是追赶美欧成功之后失去了目标。日本一些官僚已清楚地意识到,必须加快经济结构改革的步伐,淘汰缺乏竞争力的企业,将生产要素集中到日本具有比较优势的行业或企业,增加国民信心和消费欲望,像美国一样更多地从海外引进人才、资金,只有这样才能使经济获得快速发展。”他说。他还表示,由于麻生与福田相比个性鲜明,比较敢干,日本国民对其上台有一种心理上的期待,希望他能够拿出一些更好的解决方案。而其上台后采取的措施可能会更激进一些,利用增加支出来刺激经济的可能性比较大。
中日经贸关系轨迹不会改变
与福田一样,麻生太郎也出身政治世家。不过,与温和的福田不同,他是日本著名的鹰派人物,曾多次发表较激进的右派言论,并在公开场合美化二战日本的侵略历史,在对亚洲关系上他一直主张强硬政策。这样一位政治家继任日本首相是否会对中日经贸关系产生负面影响?
袁跃东的回答是否定的。他说,事实上,无论是在“右倾”的小泉纯一郎还是温和的福田当政期间,中日一直都保持着比较密切的经贸关系。当然,如果中日政治关系受到明显的不利因素影响,自然也会打击双方民间的经贸往来情绪。但是,鉴于中日经贸关系存在着明显的互补性以及中国的发展为日本经济提供了机会,一般而言,“右倾”的麻生上台不会改变中日经贸的正常发展轨迹。不过,如果其采取参拜靖国神社等特别过激的行为,肯定会影响到中国企业在全球范围内进行大型项目投标时的选择。“从目前情况来判断,麻生不会像小泉那么顽固。因此,他继任首相不会对中日经贸关系产生太大的影响。” 金融时报
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