奥运提速社会建设 落实十七大社会建设战略思想

　　《瞭望》文章：乘奥运之势提速社会建设

　　因势利导，乘势而起，顺势而为，把党的十七大所强调的社会建设的重大战略思想和具体建设任务落实好，完成好，也是北京奥运会所给予中国人民的共同期待

　　文/杨桃源

　　第二十九届北京奥运会已经胜利闭幕，第十三届北京残奥会正在如火如荼地进行之中。

在两个奥运赛场内外，十万赛会志愿者和百万城市志愿者的微笑，成为北京最靓丽的名片。这支在奥林匹克历史上规模最大的志愿者队伍，反映出了中国强大的社会动员能力、科学的社会组织能力、高效的社会服务能力。这些能力，是中国社会建设之势。因势利导，乘势而起，顺势而为，把党的十七大所强调的社会建设的重大战略思想和具体建设任务落实好，完成好，也是北京奥运会所给予中国人民的共同期待。

　　十七大报告中提出，社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。并提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务。

　　社会建设的提出，遵循的是社会发展的客观规律，顺应了中国百姓的现实需求和心理期待。尤其是“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，都说到了百姓的心坎上。因此，社会建设的重大战略思想及具体内容一经提出，就得到了社会各界的热烈拥护。以改善民生为重点的社会建设，势所必然地成为全体人民的共识和共为。

　　从某种意义上说，北京奥运会，是中国的社会建设向世界所提交的一份答卷。来自全球各地的几十万名运动员、媒体人士和观众游客，在感受志愿者的微笑和服务的同时，亲眼看到和亲身体验了北京清新的空气、便捷的交通、秩序井然的社会和热情友好的市民。这种社会治理能力和水平，令一些境外媒体感叹，他们发现了一个“新新中国”。

　　外媒眼中的“新新中国”，在汶川大地震后的抗震救灾中已经感动了世界。面对这场数世纪以来我国烈度最强的地震，中国人民万众一心，众志成城，奋起抗震救灾。其所体现出的组织化和高效率，令世界惊叹。尤其是数以十万计的各类志愿者，或自发，或有组织地投身到抗震救灾的伟大斗争中，起到了无以替代的作用。现代公民社会在抗震救灾中闪亮登场，所显示出的强大力量，让世界看到，更让中国人民坚信，中国社会建设的伟力，就蕴藏在人民群众之中。

　　社会发展和建设的历史表明，政府并不能满足公民的所有需求。在这种情况下，公民意识就显示出重要的社会功能。公民自发的、理性的集体行动正在构成现代公共治理的支柱。

　　现代公民社会的萌动，公民意识、公民精神和公民责任的理性自觉，使得中国的社会建设在当前和未来有了广泛的社会基础和广大公民的大义担当。因此，有充分的理由相信，进一步提速社会建设，是可能的。而从中国的社会现状和人民群众的热切期待来看，则更是必需的。

　　这么说，绝不意味着调高国人对社会建设的心理预期。毕竟，中国的社会建设从提出到实践都时日尚短，中国进入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的全面建设方兴未艾。可以说，在经济建设、政治建设、文化建设方面，我们都有丰富的经验和惨痛的教训可供借鉴与汲取，而在社会建设方面，我们才起步伊始，还需要不断地探索，不断地积累经验，不断地开拓创新。

　　而从过程论的角度而言，社会建设是一个复杂而漫长的过程。旧的矛盾解决了，新的矛盾可能又会出现，又需要化解。研究新情况，解决新问题，给出新答案，中国的社会建设，统一于中国特色社会主义建设的历史进程之中，也必然受到社会主义初级阶段基本国情的局限。

　　因此，我们所提出的提速社会建设，不是超越发展阶段的冒进，而是在现有的发展阶段，充分发挥政府和社会各界的主观能动性，充分调动社会各界的积极性，集中民智、凝聚民心、汇聚民力，量力而行、尽力而为。

　　一些地方解放思想，大胆探索创新，在社会建设方面摸索出了一些好的做法。但是，中国的社会发展不平衡，城乡差别、地区差距还较大，如何既加大国家层级的全局统筹力度，又充分调动地区和社会各界的积极性，因地制宜推进社会建设，还需要进行更加深入的探索和实践。

　　形势逼人，时不我待。应该看到，提速社会建设的有利条件是具体存在的：有30年改革开放的物质成果的积累，有日益壮大的社会工作者队伍，有正在成长壮大的现代公民社会和日益成熟的现代公民，有党和政府乃至社会各界对社会建设规律的不断探索和把握，有全国人民的高度共识和热情参与，提速社会建设的时机是成熟的。只要我们以创新的思维、开放的胸襟、科学的决策和果敢的行动来合力推进，中国的社会建设，其蓄既久，其发必速。□