日前，杭州市萧山区第十四届人大常委会第十二次会议对区文广新局近年来行政执法工作情况进行了审议。对于这次审议，区人大常委会高度重视，与时俱进，不断创新，整个审议工作分为七个步骤，谱写了一首“七步诗”，监督工作取得了明显实效。
第一步：广泛动员
为了让全区广大干部群众对区人大常委会这次组织的行政执法审议工作有充分的了解和足够的认识，在审议之前的2个月左右，区人大常委会召开了对区文广新局行政执法审议动员大会。区人大常委会全体组成人员、分管副区长、区政府组成部门主要负责人、各镇街人大负责人、人大干事和区文广新局全体中层干部等近200人参加了会议。区文广新局局长作自初查报告。区人大常委会主任作了动员报告，并提出了明确的要求。分管副区长作了表态性发言。
第二步：审前学法
为了审议的深入透彻，区人大常委会在准备阶段发动了全区300多名人大代表都参与到这次活动中。为此，为区人大常委会专门购买了1万多元的有关文化广播新闻出版方面的法律法规单行本，发至每位区人大代表手中。每位代表手中拿到的单行本主要有《著作权法》、《著作权法实施条例》、《文物保护法》、《文物保护法实施条例》、《出版管理条例》、《电影管理条例》、《音像制品管理条例》、《计算机软件管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》、《信息网络传播权保护条例》等十几本。不少代表说，审议一个部门工作，首先使自己成了这个部门工作方面的法律专家了。
第三步：深入群众
动员大会后，全区28个区人大代表小组及时将区文广新局的自查报告送至代表手中，人大代表们在学习相关法律法规、审议报告的同时，走村串户，深入选民，共征询到他们200多条相关的意见和建议。然后，各代表小组组织活动，汇集意见建议，形成本代表小组的审议意见。接下去各片区再次召开审议工作会议，汇总本片各代表小组的审议意见，最后形成6个片总的代表审议意见。整个代表走访选民到形成各片区的审议意见持续2个月左右。
第四步：代表参与
在随后召开的区十四届人大常委会第12次会议上，一个重要的议题就是，邀请了各片的部分人大代表列席会议，听取各片区人大代表的审议意见。各片也都在在形成审议意见后，推举1名人大代表，在区人大常委会会议上代表本片全体人大代表进行了发言。
第五步：审议表决
根据区人大常委会工作办法规定，区人大常委会在听取代表审议意见的基础上，综合常委会组成人员的意见，形成最终的审议意见。会议对区文广新局行政执法工作情况报告和审议意见进行了表决。根据表决结果，区人大常委会关于对区文广新局行政执法工作的审议意见获得通过。意见在肯定成绩的同时，提出了四个大方面十几个小方面的问题，并提出了相应的整改要求。
第六步：依法公开
为了进一步增强监督实效，区人大常委会这次审议工作，按照《监督法》的规定，依法做到了四个公开，即公开审议部门，公开自查报告、公开表决结果，公开审议意见。通过报纸、电视、网络、公报、简报等多种形式，对四个方面的内容进行了公开，真正开展阳光监督。
第七步：跟踪督办
区人大常委会要求，区人民政府及区文广新局要将审议意见的落实情况在2个月后召开的区人大常委会会议上提交书面报告，县人大常委会要对政府落实审议意见的情况进行跟踪督办。
（杭州市萧山区人大常委会办公室 李志松）
(责任编辑：黄芳)
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