近八成贪官赶在节假日收礼 月饼盒里装1万美元

在100起案件中，30宗案件的被告人除收现金外，还“笑纳”物品，图中是被认定受贪官青睐礼品。

　　笔记本、摄像机等小件奢侈品收得最多 轿车、房子居其后 中秋节前记者调查百起受贿案发现——

　　近八成贪官赶在节假日“收礼”

　　部分受贿礼品里夹带现金：10万元人民币塞进鱼袋子 月饼盒里装着1万美元 贿赂款裹成香烟状

　　中秋节快到了，寻常百姓家也会收到几盒月饼或者应景的柴米油盐……那么身居要职的官员们在过节期间收礼似乎就更显得理所当然。以前，曾有被控受贿的官员委屈辩解：人之常情不能与受贿相提并论。

　　过节收礼，到底是正常交际，还是官场行贿受贿的障眼法与潜规则?近日，记者随机抽取本市法院3年审理过的100起涉贪案件，通过分析发现，78名官员都曾赶在节假日受贿，但他们没把过节收礼当成受贿看待。

　　调查说明

　　样本来源：记者随机抽取3年（2005年至2007年）本市法院审理过的100件受贿案，涉及百名贪官。

　　调查分析

　　过节收礼贪官最热衷小件奢侈品

　　官员在过节收受的礼单当中，小件奢侈品排在首位，轿车与房子分列第二和第三。

　　较为有趣的是，在奢侈品的选择上，互不相干的行贿人仿佛“通过气”一样，手表一水儿欧米茄，手机偏重摩托罗拉，电器中索尼最多，而轿车则是风神蓝鸟占优。从品牌上看，贪官收受的几乎是当时社会流行的世界名牌产品。

　　记者在调查中还发现，有的行贿者表面上是送礼品，实际上是把现金隐藏在礼品包装里面，以免直接送现金遭到拒绝。

　　除了官员对过节收礼的“坦然”心态外，记者也发现，官员家的婚丧嫁娶、出国考察等日子，也是周边人群“表现”的大好时机——

　　曾任工人日报社行政处处长的张扎根，在任期间，曾先后4次接受他人赠予的以其女儿工资及结婚礼金名义的好处费4万元；

　　2005年上半年，在得知北京开拓热力中心原经理刘华要去欧洲考察时，相关单位的人员不失时机地奉上1700欧元和300美元。

　　贪官收礼时机TOP5

　　No.1 春节中秋“过年节”

　　No.2 家中婚丧嫁娶子女出国

　　No.3 生日

　　No.4 搬家装修

　　No.5 生病住院、出国考察

　　贪官心态

　　逢年过节送礼品已经成了“风俗”

　　在记者调查的过节期间有过受贿行为的78名官员中间，有40人在预审或者庭审过程中明确提出，逢年过节收礼送礼乃是人之常情，并不应该将节日期间收受的礼品认定为受贿所得。

　　这其中，有17名官员将此作为脱罪理由写进辩护意见，5名官员因此被定罪后，还坚持此观点从而提出上诉。

　　曾任北京城乡建设集团总经理的聂玉河在受审时表示：“在建筑行业，拿钱和购物卡拜年是种风气。如果硬是拒收，也就等于破坏了行里的潜规则，日后不好做人。”

　　曾任黑龙江政协主席的韩桂芝就曾在庭审中表示，在东北，过节期间送礼品已经成了“风俗”，也是人之常情。当时主审法官反驳道：“作为领导干部是需要有责任和自律性的，不能将这种风气作为收礼的借口。”对此，对方无以作答。

　　法官分析

　　收礼超越“礼尚往来”可能涉嫌犯罪

　　过节送礼确实是人之常情，小到一盒月饼，大到成百甚至上千万的钱款，如何界定是礼尚往来还是收受贿赂？

　　首先，要判断受贿者与行贿者之间是否存在着明确、具体的工作制约和利益需求关系（比如上下级，或者合作等），同时要看这一关系是否具有长期性和相对稳定性。比如，在抽样的案件中，从组织部部长到黑龙江政协主席，韩桂芝连续在1993年至2003年10年的春节期间，收受下属以及各方面“孝敬”的礼品和财物。

　　其次，要看受贿者是否知道送“礼物”的确切目的，行贿者利用节假日等各种机会给予官员财物，是基于官员的特定职责权限，凭此与其长期保持良好的关系，以不断取得其帮助，谋求经济利益。比如当年给韩桂芝送过好处的，在日后的各个会议中，多少都曾被韩桂芝“点名”照应，从而有了晋升的机会。

　　办案人员分析说，双方的交易如果超出了基于一般人际关系的礼尚往来范畴，就具有了权钱交易的特征，双方都可能涉嫌犯罪。

　　送礼“怪招”

　　恭贺新年 贿赂款裹成香烟状

　　2007年，中国农业银行总行培训部原副总经理魏湘滨因受贿罪被海淀法院判处有期徒刑7年。

　　据魏湘滨在受审时交代，他在担任中国农业银行总行信贷部副总经理期间，利用职务之便，在帮助陕西省宝鸡市毅武集团申请企业贷款的过程中，先后于2002年下半年及2003年春节前，两次收受该集团贿赂款共计11万元。

　　2003年新年前后，魏湘滨在办公室收到了两条好猫香烟，打开纸盒子一看，里面装着10万元人民币，都是百元面值。

　　春节拜年 鱼袋子塞进10万元现金

　　2007年，北京城乡建设集团原总经理聂玉河因受贿154万余元被北京市二中院判处有期徒刑13年。

　　2004年春节前，曾任城乡集团下属八公司党委书记和经理的王海涛和赵凤一来到聂家拜年，王海涛送给聂玉河2万元。

　　赵凤一送了条鱼，他挖空心思地把10万元现金塞进了装鱼的袋子，以掩人耳目。

　　聂玉河

　　中秋送礼月饼盒里装着1万美元

　　2007年底，国家体育彩票管理中心原副主任张伟华因受贿罪被北京市一中院判处有期徒刑10年6个月。

　　法院认定，张伟华利用担任国家体育总局体育彩票协调工作领导小组成员、领导小组办公室负责人的职务便利，于2003年9月至2004年期间，收受南海阳光公司给予的2万美元和手机1部。

　　这其中，在2003年中秋节，张伟华收到一盒月饼，打开一看，里面装着1万美元。

　　张伟华

　　案件链接

　　贪官5年 过节收礼近百万

　　河南省西华县原县委书记栾蔚东在担任县长、县委书记，5年间收受下级单位送来的过节礼金近百万元。

　　去年2月，周口市中级人民法院一审以受贿罪和巨额财产来源不明罪，判处栾蔚东有期徒刑18年、剥夺政治权利5年。

　　据报道，栾蔚东1999年9月调任西华县县长，当年的中秋节即开始大肆收受下属奉送的过节礼。

　　到2004年底失踪前夕，11个节日共收受各乡镇、局委送的过节礼82.3万元，平均每个节日收过节礼约7.5万元。

　　送礼者的理由基本上都是“为了取得栾蔚东对自己工作和个人进步问题上的关心和支持”。礼金少则500元，多则数万元，一般以2000元、3000元居多。

　　手握转包权 节日“收礼”20万

　　南京市水利建筑工程总公司原总经理马忠顺，在担任水利建筑工程总公司总经理时，成了不少工程承包商拉拢的对象，最终因受贿罪被法院判处有期徒刑10年。

　　马忠顺第一次受贿，便是在2001年春节。当时，两家工程承包商一次就送给他人民币3万元、美元3000元。

　　此后几年间，这两家工程承包商利用春节、中秋，先后7次向马忠顺送上共20万元、美元3000元。

　　办案检察官说，马忠顺平时并不收受礼金，他全部受贿行为，均发生在春节、中秋节这样的传统佳节。用其自己的话说，“节日收礼，名正言顺。”

　　广结“兄弟情”过年收礼

　　今年2月21日，元宵节，又是全家团圆共赏花灯之时，但浙江省桐庐县原政协主席徐国相显然无缘这样的团圆。

　　就在这一天，因为在职时利用职权受贿近80万元人民币，62岁的徐国相被杭州市上城区法院以受贿罪一审判处有期徒刑十年零六个月。

　　杭州某汽车装饰公司总经理俞某，与徐国相原本虽说有点“转折亲”，但真正亲近却是徐国相当上县委副书记以后，通过拜年开始结下“兄弟情”的。

　　从1999年春节，俞某就开始上徐国相家拜年来了，第一次的拜年金是2万元，接下来2000年春节是5000元，2001到2006年共六年每年1万元。

　　据统计，从2001年至2007年，徐国相广结“兄弟情”，光春节就收这些人的“红包”近10万元。

　　本版撰文/记者王巍

　　贪官收礼时机及礼品统计

　　1.手机、笔记本、手表、摄像机等小件高档奢侈品。数量：14件（其中手机6部，笔记本和摄像机共6台，手表2块）

　　2.轿车数量：8辆（4辆风神蓝鸟，2辆宝马，2辆本田雅阁）

　　3.房子数量：4套（别墅1套，三居室2套，两居室1套）

　　4.保险单数量：2份

　　5.购物卡和购物券数量：2宗　　法制晚报