正确认识信访在基层人大工作中的重要地位

　　人大信访工作所涉及的范围极其广泛，在基层人大工作中处于基础地位。充分认识人大信访在基层人大工作中的作用，对做好人大信访工作，具有十分重要的意义。

　　一、信访工作是基层人大联系广大人民群众的重要渠道。来信和来访的人民群众来自社会各个方面和社会各个阶层，在某种程度上可以说，他们具有十分广泛的代表性。这就为基层人大倾听民声、了解民意、体察民情、广纳民言、集中民智，从而为实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益提供了重要平台。

　　二、信访工作是基层人大的重要信息来源。因为来信来访群众的广泛性，也因为来信来访群众的特殊性，他们带来了人民群众和社会生活方方面面内容广泛的信息。通过这些信息，基层人大可以了解法律、法规、政策以及人大及其常委会决议、决定的贯彻执行情况，了解人民群众对“一府两院”的意见、建议，了解人民群众对本级国家机关工作人员履行职责的满意程度。通过人大信访机构对这些信息进行认真收集、归纳整理和综合分析，为基层人大更好地履行监督职能提供可靠的信息基础。

　　三、信访工作是基层人大的“窗口”。相比于其他工作机构，由于人大信访部门接触群众的广泛性，人大信访部门工作的情况如何，能否按照与人民群众保持血肉联系的观念接待来访的人民群众，能否带着对广大人民群众的浓厚感情做好信访群众的思想政治工作，能否按照人民当家做主的要求维护广大人民群众的利益，都直接影响着人大的形象，影响着人大及其常委会在人民群众心目中的威信。

　　四、信访工作是基层人大监督工作的重要组成部分。人民群众到人大来反映问题，是基于人大的监督权来的。一方面，人大信访部门通过对“一府两院”具体的案（事）件进行督促、协调，促进“一府两院”及其工作人员依法行政、公正司法、改进工作，是在行使人大的监督职权。另一方面，人大信访部门把通过信访渠道收集到的人民群众关注的热点、难点问题反映给人大常委会，作为执法检查、听取专项工作报告等有效监督手段的依据，从而促进广大人民群众普遍关心的热点、难点问题的解决，是人大常委会履行监督职能的重要环节。

　　（作者单位：临朐县人大信访工作室）