湖北远安贯彻落实《义务教育法》纪实

　　湖北省远安县地处鄂西山区，是湖北省唯一不对外开放的县，交通比较闭塞。然而，就是这样一个区域位置不优、经济欠发达的山区小县，在近年，坚持按照科学发展观要求，认真贯彻落实《义务教育法》，全面实施科教兴县战略，努力改善办学条件，为全县教育又好又快发展营造优美环境。

　　定期议教优先发展

　　远安县委、县政府坚持把教育摆在优先发展的战略地位，制定了科教兴县发展战略，确立了远安县走在全省山区县前列的发展目标。朝着这一目标，远安县委、县政府成立科教兴县工作领导小组，建立了定期议教制度、农村义务教育经费保障制度、县委县政府主要领导教育办公会议制度、县级领导联系学校制度、县直部门对口支援学校制度、巩固普及九年义务教育成果制度、教师节表彰慰问教师制度等7项制度，及时有效地研究和解决教育发展中的困难和问题，为全县教育持续健康发展提供坚强有力的领导和组织保证，使教育全面性、基础性、先导性的战略地位在全县范围内得到全面确立。

　　加大投入快速发展

　　远安县委、县政府充分发挥政府在教育投入中的主渠道作用，着力加大教育经费投入，使县域内的办学条件得到根本改善，营造优美的育人环境。

　　教育经费实现“三个增长”。从上世纪九十年代开始，远安县教育经费持续保持“三个增长”。以2005年为例，远安县地方财政对教育的拨款为4450万元，比上年增长10.3%；预算内教育经费支出占财政支出的比例为25%，比上年提高0.3个百分点；财政性教育经费支出占国民生产总值的比例为2.1%，比上年提高0.2个百分点，以后年度每年均有提高。

　　信息化建设步伐加快。县财政将教育信息化教育经费纳入财政预算，并做到逐年增加。目前，全县共建成计算机教室24个，多媒体投景教室15个，电子备课室13个，校园网17个，配置计算机1200多台，所有农村中小学都安装了卫星收视设备，实现了“校校通”，共享全国优质教育资源。

　　教师待遇得到保障。全县教师工资、医疗保险学校缴纳的部分和门诊医疗补助、住房公积金等全部纳入了财政预算，在县财政设立了老师工资专户，做到了按时、足额发放，直达个人账户。教师的降温费、取暖费、独生子女费、老年活动费、班主任津贴费、生活补贴和年终一次性奖励工资等全部得到了落实。从2006年7月起，将全县教师全部进行了工资套改，执行了新的工资标准，绩效考核补贴发放到位。县财政将教师小伙食补贴费（月人平90元）和生活补贴（月人平150元）纳入财政预算。教师工资待遇逐年增加，教师的工作积极性不断提高。每逢春节和教师节，县级领导人都分别到所联系的学校看望慰问教师，并召开大会表彰优秀教师，颁发奖金和荣誉证书。

　　贫困学生救助机制全面建立。远安县成立了贫困学生资助管理中心，建立了贫困学生救助制度。仅2006-2007年就为17567名学生免除杂费436万元，免除课本费143万元。共为6631名贫困寄宿生补贴生活费110万元。争取社会各界支持两年共筹资金113万元，救助残疾、单亲家庭等特困学生1226人。对贫困学生救助力度的加大，确保了义务教育阶段全县无一名学生因贫困而失学。

　　中小学危房全面消除。县政府注重优先发展教育，通过向上争取资金扶持，县财政重点投入，近15年来，远安县用于改善办学条件总投资达6100多万元，消除中小学D级危房40000余　平方米，新建校舍面积60000余平方米，改扩建校舍15000

　　余平方米，整体兴建学校4所。通过艰苦不懈的努力，如今，当你走进远安，无论是经济富裕的县城，还是在偏辟落后的山区农村，你会发现，这里最漂亮的房子是校舍，最优美的环境是校园。

　　整合资源协调发展

　　远安县委、县政府围绕“远安教育走在全省山区县前列”的发展目标，不断优化教育资源，提高教育发展水平，推进全县教育协调发展。

　　学校布局不断优化。县委、县政府制定了《远安县学校布局调整规划》，成立了领导小组，组建工作专班，适时召开布局调整协调会议，组织人员进村入户宣传动员，使县域内学校布局工作稳步推进。截止2008年秋季开学，远安县学校总数由调整前的164所调减到26所，实现了规模调大、条件调好、师资调优、质量调高的目标。

　　薄弱学校建设提速。县委、县政府坚持改造资金向农村学校倾斜，近五年，共投入1066万元对农村学校实施改造，使辖区内一批农村中小学的校容校貌旧貌变新颜。同时，远安县委、县政府还针对农村中小学食堂条件差、厕所为旱厕、饮用水不达标、电线线路隐患大、无卫生垃圾池等安全隐患，投资550万元实施改厨、改水、改路、改厕、改垃圾池“五改”工程，新建和改扩建学生食堂10个，6630平方米；新建厕所6个，545平方米；为4所学校改水，为12所学校改造电话线路和浇筑道路，新建垃圾池15个。

　　寄宿制学校办学水平提高。县委、县政府通过统筹规划、集中投入、分步实施，扎实推进创建宜昌市农村寄宿制示范学校活动。通过创建，目前共有12所学校通过市人民政府督导室验收和认可，占全县应创学校总数的85.7%，大力提升了农村寄宿制学校的整体办学水平。

　　教师队伍建设加强。远安县委、县政府制定农村中小学教师培训规划，计划用5年左右的时间，使全县农村中小学老师队伍整体素质得到明显提高。按照规划，远安县启动了校长岗位培训、教师跟班培训、紧缺学科老师专班培训、挂职培训、新课程培训、样本培训等六项培训。通过培训学习，目前远安县中小学教师学历合格率达100%，小学高学历教师占83.8%，初中高学历教师占66.2%，拥有“湖北名师”1人、正高职教师1人、省级“骨干教师”16人、市级“学科带头人”19人，县级“学科带头人”47人，县级“骨干教师”250人。

　　“桃李无言下自成蹊”。远安县委、县政府站在全面贯彻落实科学发展观的高度，努力打造湖北省山区教育强县，取得了令人欣喜的成绩，全县义务教育阶段学生100％入学，实现“零”辍学县目标，被评为湖北省“人民满意教育县”、湖北省“规范教育收费示范县”。