央企须建立安全生产组织机构 瞒报事故老总革职

　　央企须建立安全生产组织机构

　　瞒报安全事故 企业降级老总革职

　　商报讯 （记者 齐琳）昨日，国务院国有资产监督管理委员会正式对外发布《中央企业安全生产监督管理暂行办法》（以下简称《办法》），其中明确规定，央企必须定期上报安全生产事故，涉及瞒报安全事故的，将对企业本身予以降低资质等级处分，对相关负责人采取扣除年终考核评分，直至革职。

　　《办法》要求，所有央企必须全面落实安全生产主体责任，建立健全安全生产的组织机构，以防止和减少生产安全事故。各央企建立的安全生产组织机构，包括安全生产工作的领导机构和安全生产监督管理机构。

　　安全生产工作的领导机构即安全生产委员会，负责统一领导企业的安全生产工作，研究决策企业安全生产的重大问题。安委会主任应当由企业安全生产第一责任人，也就是中央企业的主要负责人担任。安委会应当建立工作制度和例会制度。

　　国资委有关负责人表示，安全生产监督管理职能部门或者负责安全生产监督管理工作的职能部门是企业安全生产工作的综合管理部门，负责对其他职能部门的安全生产管理工作进行综合协调和监督。

　　《办法》同时强调，央企独资及控股子企业也将被纳入中央企业安全生产管理体系，对控股但不负责管理的子企业，央企应当与管理方商定管理模式，按照《安全生产法》的要求，通过经营合同、公司章程、协议书等明确安全生产管理责任、目标和要求等。

　　对参股并负有管理职责的企业，中央企业应当按照有关法律法规的规定与参股企业签订安全生产管理协议书，明确安全生产管理责任。各级子企业应当按照以上规定逐级建立健全安全生产责任制，逐级加强安全生产工作的监督管理。

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　　国务院要求严打瞒报事故行为

　　据新华社电 中国政府网昨日公布的《国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》要求，对现有尾矿库要组织专家进行全面调查评估。要依法严厉打击瞒报谎报事故行为，严肃查处事故背后的失职渎职行为。

　　通知指出，各级安全监管部门要严格落实安全许可制度，实施经常性的安全检查和重点监控，加强对矿山企业的动态监管；进一步完善安全生产联合执法机制，加大监管力度，督促企业严格落实安全生产法律法规和规章制度。

　　对每一起生产安全事故，要按照“四不放过”原则，尽快查明事故性质和原因，依法严肃追究有关人员的责任；要依法严厉打击瞒报谎报事故行为，严肃查处事故背后的失职渎职行为；鼓励群众积极举报非法违法生产行为和事故，并认真核查处理；要针对每一起事故教训，举一反三，完善安全监管措施。

　　通知要求，切实抓好矿山企业隐患排查治理。重大隐患要实行政府挂牌督办，明确整改责任，落实整改措施，确保整改到位；经过整改治理仍达不到安全要求的，要坚决予以关闭。要建立和完善重大危险源监控机制，实行隐患治理分级负责，加强重点跟踪监控；建立健全应急管理机制，制定应急预案，明确紧急情况下通知联络、疏散撤离、抢险救援的程序办法，建立企业与周边农村、工厂、市场、居民点等的联防联动机制，遇有险情，要立即进行转移、疏散。