云南林改进入快车道 发放林权抵押贷款2.1亿元

　　中新社昆明九月十七日电(记者甘娜)记者今日从云南省林业厅获悉，目前云南全省已发放林权抵押贷款二点一亿元人民币，抵押贷款涉及十八个县的二百七十五宗林地。

　　森林覆盖率近百分之五十的云南省，百分之九十四的国土面积是山区。茫茫群山，既是森林的富集地，也是云南广大农民赖以生存的家园。长期以来，产权不明晰阻碍了生产要素向林业聚集，云南山区农民守着“金山银山”过穷日子。为焕发大山的活力，二00六年，云南选择九个县先行集体林权制度改革试点；二00七年四月，率先在西部地区全面启动集体林权制度改革。

　　云南省委书记白恩培提出，“云南希望在山、出路在林，温饱靠田、致富靠山。”在深入调研基础上，云南省将这把“金钥匙”锁定在集体林权制度改革上。云南集体公益林面积一万二千三百多万亩，占全省集体林地的百分之四十二；同时，在实施天然林保护工程实际管护面积一万八千八百多万亩中还有集体林一万三千多万亩，所占比例高达百分之六十九，原定改革范围影响了群众参与林改的积极性和群众利益的保障。对此，云南及时作出调整，把林改范围扩大为全部集体林，将天保工程区内的集体商品林通过均山、均股、均利等形式确权到户，并将管护责任落实到村民小组。这样既保证了林改不留“空白区”，又使生态得到保护。

　　为更有效切实地助推林改，云南省林业厅、省林改办与省农村信用社达成了开展林权抵押贷款的共同意见。农户以及其他林权所有者凭借县级以上人民政府颁发的全国统一式样林权证，可以获得最高三十万元的林权抵押贷款。

　　林权抵押贷款业务的开展使云南林改如虎添翼。据悉，云南省林改确权面积达一点八一亿亩，发证面积一点零六亿亩，分别占全省集体林地面积的百分之六十五点九七和百分之三十八点五三。云南省计划于年内年内基本完成主体改革任务，二00九年全面完成主体改革任务，二0一0年全面完成配套改革任务。