农民收玉米要办“砍伐证”？

　　“从没听说过砍自家地里的玉米还得缴费办"砍伐证"、"准运证"。如果不办，镇政府就处罚你！”连日来，河南漯河市郾城区裴城镇的许多农民投诉，农户收割玉米必须先向镇政府缴费办证。绝大多数农户未办“两证”，致使数万亩成熟玉米无法收割。（《大河报》9月17日）

　　此类怪异政策的出台，反映了当下社会一个令人不安的现实：公权和私权的冲突，重公权而轻私权。笔者以为，我们更应关注政府随心所欲行使公权的惯性从何而来？这种惯性如何受到制约？怎样防止霸道行使公权的情况再次发生？

　　“收玉米要办砍伐证”，让我们看到，公权处于绝对的单向支配地位，作为相对方——公民的权利无足轻重，没有抗衡前者的能力。这一事件再次证明，公共利益优先应当是充分尊重个人利益基础上的优先，否则，公共利益就是抽象的，就容易成为公权滥用的借口。

　　事实上，作为公权的行使者，总是倾向于无节制地使用强制手段，对公民的意志和要求漠不关心，相应地，公民的地位和利益既不安稳，又很脆弱。现实中侵害公民权利的诸多事件，如“收玉米要办砍伐证”等，都造成了负面影响，损害了政府的公信力，阻碍了法治进程。