美国拟首拍温室气体排放份额

　　美国纽约州联合其他9个北方州组成环保联盟，定于25日举办美国首场温室气体排放份额拍卖会，对抗全球变暖。

　　这场以联盟各州发电行业二氧化碳排放份额为拍卖品的网上拍卖会为期3小时，不仅面向发电企业，还面向投资者和公益团体。

　　减排联盟

　　美联社报道，鉴于美国总统乔治·W·布什第一任期便宣布美国退出旨在控制大气中温室气体含量的《京都议定书》，2003年7月，时任纽约州州长乔治·帕塔克联合康涅狄格、特拉华、缅因、马里兰、马萨诸塞、新泽西、新罕布什尔、罗得岛、佛蒙特9个州的州长，组成北方10州“区域温室气体倡议”跨党派环保联盟，共同应对全球变暖。

　　参照美国上世纪90年代开始施行的一项二氧化硫排放量控制方案，“区域温室气体倡议”联盟制定出联盟内部发电行业二氧化碳排放量控制方式。

　　联盟规定，联盟10州发电行业二氧化碳排放总水平不得高于1．88亿吨。联盟负责向发电行业提供基于市场的拍卖和交易系统，为发电企业打造二氧化碳排放份额交易平台。各发电企业须按所持份额排放二氧化碳。

　　只是开始

　　“区域温室气体倡议”联盟计划每季度举行一系列二氧化碳排放份额网上拍卖会。25日的拍卖会将是首场。

　　拍卖开始后，事先获准入围的买家将通过在线方式出价。拍卖接近尾声时，参照买方出价情况，联盟将根据供求关系确定出清价格，以实现供求平衡。首场拍卖会把最低出清价格限制在每吨1．86美元。

　　“区域温室气体倡议”联盟将逐步压缩二氧化碳排放总水平，目标是到2018年把排放总水平降低至当前水平的90％。在这10年间，发电行业须削减二氧化碳排放总量。个别发电企业如无法削减排放量，则需额外购买排放份额。

　　一大问题是，排放份额的出清价格将上涨至何种程度？在欧洲，碳交易已使每吨二氧化碳排放份额价格升至48美元。针对这一状况，“区域温室气体倡议”联盟已制订方案，防止价格高于每吨10美元。

　　拍卖收益将投资到一些环保项目上，如提高能源效率，发展风能、太阳能发电，研发减少碳排放的技术等。

　　利诱减排

　　“区域温室气体倡议”联盟说，这种二氧化碳排放控制机制旨在利诱排放部门减排，而不是用硬性规章制度约束它们。

　　纽约州环保部门气候变化办公室主任彼得·伊万诺维奇说，虽然发电行业在联盟10州的二氧化碳排放量只占这一区域二氧化碳排放总量的三分之一，但这一行业的污染物排放情况已纳入其他一些监控项目，因此发电行业的二氧化碳排放情况相对最容易监控。最终，这种拍卖机制可能拓展至工业和运输业。

　　针对这一机制，当地发电企业有的表示支持，有的则以电价可能上涨等为由发出反对声音。

　　值得注意的是，一个名为“阿迪朗达克委员会”的公益团体已注册参加首场拍卖。团体发言人约翰·希恩说，他们最初目标是买下1000吨排放份额，然后让这些份额“作废”，以保护自然环境。（刘鹏）