河南省出台新政策 建重大项目得气象台点头(图)

近年来，因气候变化等原因，各种灾害性天气频繁出现。如果能及时知道这些信息，就有可能减小危害（资料图片）。

　　■商报记者 郭富收

　　以后，无论是到外地出差、旅游景点游玩，也不管手机订没订天气预报，都可免费收到气象灾害预报、警报，这是将要出台的条例规定的。而且遇到重大气象灾害时，工厂要停工、学校要停课、商场要停业。不过，这种预报不是谁想发就能发的，乱发气象灾害预报最高可罚款5万元。

　　在昨日举行的省十一届人大常委会第五次会议上，省人大常委会农村工作委员会作了关于《河南省气象灾害防御条例（草案）》（以下简称《条例草案》）初审修改情况的报告。

根据《条例草案》，学校、机场、车站、矿区、高速公路、旅游景区等人口密集的公共场所，要设置或利用电子显示装置、警报器等设施，及时传播灾害性天气预报、警报信息。

　　■ 背景

　　我省气象灾害

　　每年造成损失100多亿元

　　今年1月中旬后，一场50年不遇的持续雪灾肆虐了大半个中国，灾情直接导致公路中断、机场关闭、铁路供电设备出现故障，造成百余趟列车晚点、途停，全国人民万众一心抗击雪灾；前一阶段南方的大暴雨，让无数人领教了大自然恶劣气候的厉害。应对气象灾害已经上升到了人人需要奋战的高度。

　　河南也是地质灾害频繁发生的省份之一，尤其是近年来，因气候变化等原因，各种灾害性天气频繁出现。据统计，我省每年由气象灾害造成的经济损失占全省GDP的3%~5%，全省平均每年由气象灾害造成的农作物受灾面积200多万公顷，影响人口近3000万人次，直接经济损失100多亿元。

　　《条例草案》中提到的气象灾害，是指因暴雨（雪）、寒潮、大风（沙尘暴）、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾和霾等所造成的灾害。

　　■ 条例解读

　　1.

　　重大项目开建前

　　要经过气候论证

　　现象：以前，建设水库、大坝、车站、码头等重大项目，只要经过安全、环保、技术和经济效益等相关部门评估和可行性论证就行了，至于它们能不能经受住恶劣气候，很多项目没有经过可行性论证。

　　解读：以后，重大项目不能想建就建，还要看气象灾害和气候变化是否对工程项目造成风险。《条例草案》规定，重点建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候能源利用项目，必须进行气候的可行性论证。

　　2.

　　遇到恶劣天气

　　必须通报旅客

　　现象：如果到外地旅游，或者长途行驶，可能因为位置偏僻或相关部门的气象监测系统信息不互通等原因，导致遇到气象灾害时不能随时获知情况，旅客往往不知道发生了什么事情。

　　解读：以后，无论是到外地游玩还是在旅途中遇到恶劣的天气时，气象、旅游、交通相关部门会通过手机短信、广播公布等方式让旅客知晓。气象要和交通、旅游、民航等有关部门，联手为旅客提供实时的气象服务。

　　3.

　　没有订天气预报

　　预警也免费发送

　　现象：目前，只有订天气预报服务的手机用户，才能收到天气预报信息。而很多手机用户，因没订天气预报，一般不会收到地质灾害信息或灾害性天气预报。以后，这种情况可能不会存在。

　　解读：将来，手机订没订天气预报都会收到免费的气象灾害预警信息。报纸、广播、电视、网站等媒体和各相关基础电信运行企业，收到气象台要求播发的灾害性天气预报、警报信息后，应当及时无偿地向公众传播。

　　4.

　　人口密集地区

　　要播天气预报

　　现象：眼下，大部分学校或旅游景区等人口集中的地方，并没有设置电子显示装置。当然，如果发生灾害性天气，学校或景区一般也不会知道，等收到通知后再采取预防措施往往很被动。

　　解读：以后，无论是学校、机场、车站、矿区，还是在高速公路、旅游景区等，只要是人口密集的公共场所，管理单位就要设置或利用电子显示装置、公众广播等设施，及时向公众传播灾害性天气预报、警报信息。

　　5.

　　预警启动或结束

　　都要及时发公告

　　现象：目前，我们的手机一般会收到气象部门发布的预警信号，像高温橙色、红色预警，雷雨橙色、红色预警等，但是，预警解除的时间我们一般不知道。

　　解读：以后，对于重大灾害性天气预报、警报，政府部门作出启动或终止气象灾害应急预案时，都必须及时向社会公告。对可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域，当地政府要及时划定气象灾害危险区，向社会公告。

　　6.

　　重大气象灾害

　　必须停工停课

　　现象：如果出现特大暴风雨或恶劣的雪灾天气，接到预案通知后，学校可能会停课，机关单位或国有企业也可能会停工，但很多个体、商场或民营企业怕造成损失并不停工或停业。

　　解读：只要发生重大气象灾害，当地政府及有关部门要根据危害程度和气象灾害应急预案，采取停工、停业、停课，还要进行交通管制等应急处理措施。

　　7.

　　乱发灾害天气信息

　　最高可罚5万元

　　现象：平时，手机上可能会收到一些关于地震、冰雹、雷雨等很随意的信息，以后再给朋友乱发这样的信息可能要被罚款，只有气象部门才有发送这样信息的权力。

　　解读：对于灾害性的天气预报、警报，只有各级气象部门所属的气象台站发布，其他任何组织或个人不得向社会发布灾害性天气预报、警报。非法发布灾害性天气预报，可处以5万元以下的罚款；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。