“代考”被行政处罚违纪处理 记入不诚信档案7年并曝光 湖南公开50名“枪手”不诚信行为

　　本报长沙9月25日电记者赵文明9月24日，湖南省社会信用体系建设领导小组召开新闻发布会，对外实名曝光公民不诚信行为，50名使用假身份证参加考试的公民的名字和身份证号码部分数字被公布，湖南省公民信息管理局依法将行政处罚和违纪处理决定记录到公民个人信用档案并保存7年。据悉，实名曝光公民不诚信行为这一举措在全国尚属首例。

　　今年6月21、22日，湖南省人事厅、省公安厅、省公民信息管理局等部门成立了联合行动小组，分别对长沙市内2008年度7个“湖南省二级建造师职业资格考试”考点和2个“全国注册税务师执业资格考试”考点的考生进行了身份核验，打击使用假身份证等违法违规参考行为。通过两天的联合行动，利用湖南省公民信息系统核查考生身份信息一万多人次，共查获使用伪造、变造假身份证代考人员50人，查获假证51张。

　　对使用假身份证参考人员的行政处罚和违纪处分结果，省公民信息管理局将记录到公民个人诚信档案，在信用系统应用中适时进行披露。

　　湖南省金融证券办副主任、省社会信用体系建设领导小组成员黄卫东表示，这次联合行动中，省公民信息管理局依托公民信息数据库，通过人像比对的方式锁定可疑考生，确定重点查验对象。公安部门通过视读、机读和96305联网查询等科技手段核验考生身份信息，然后将核验结果反馈至人事部门，作为处理考试违纪行为的依据。对违法违纪行为的行政处罚和违纪处理结果将作为个人失信信息全部归集到公民信息数据库中。同时，通过将违法违纪行为记入个人诚信档案，改变了以往对造假、用假行为“打击惩治”的事后处理方式。

　　“一般违法行为，行政处罚以上的交通违规如闯红灯、乱停车也被纳入诚信体系建设范畴。”省公民信息管理局局长唐向阳说，此次开展联合身份打假，建立了人们更加自觉的意识，从社会信用缺失角度来看，有些人用假身份证注册公司，一开始就是有计划有预谋的，甚至还有人用假身份证坐牢。虽然范围不大，也要从源头控制，杜绝此类现象再次发生。

　　到目前为止，湖南公民信息数据库已归集了税务处罚信息、考试处罚信息、违反计划生育处罚信息等涉及公民失信行为的特别信息数十万条。

　　近三年来，湖南举行的各类国家资格考试中，发现利用假身份证行为便如实记录到公民信息系统，代考“枪手”人数逐年减少。如湖南省国家称职外语等级考试，使用假证代考人数从2006年的358人，下降为2007年的158人，2008年仅发现55人。