国际观察：巴以和谈路在何方(图)

　　新华网北京9月27日电

　　在纽约出席联合国大会的巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯26日表示，以色列扩张犹太人定居点的行为是巴以双方在和谈中面临的主要阻碍。以色列总统佩雷斯日前在联大一般性辩论中发言时也说，根据目前情况，和谈需要更多的时间。分析人士认为，尽管问题多多，但巴以和谈前景仍然值得期待。

　　9月24日，在美国纽约联合国总部，以色列总统佩雷斯在第63届联合国大会一般性辩论中发言。他说，以色列与巴勒斯坦之间的和谈将会在2009年内完成。新华社记者侯俊摄

　　巴内部分裂影响和谈

　　去年6月，巴内部的两大主流政治派别巴民族解放运动（法塔赫）和巴伊斯兰抵抗运动（哈马斯）在加沙地带爆发大规模冲突，哈马斯最终以武力夺取对加沙地带的控制权。作为法塔赫领导人的阿巴斯随后解散了此前由两派人士共同组成的民族联合政府，在约旦河西岸地区成立过渡政府，巴内部陷于分裂的状态。

　　目前，尽管埃及正在两派之间斡旋，但由于两派在施政纲领方面的根本分歧和外部势力的影响，巴内部很难在短期内重新统一。巴勒斯坦政治学者哈尼·卡萨卜表示，在巴内部分裂的情况下，即使阿巴斯与以方达成和平协议，也将因为无法付诸实施而失去意义。

　　当然，对于巴方而言，影响巴以和谈的另一个主要原因是以色列继续扩建犹太人定居点。根据巴勒斯坦解放组织（巴解组织）21日发表的一份报告，自去年底巴以双方宣布重启和谈以来，以方共批准在东耶路撒冷和西岸地区的定居点新建4486套住宅。正如阿巴斯在联大会议上所说，以色列停止扩张定居点是实施中东和平“路线图”计划的第一阶段，也是目前巴以和谈的基础，但这一目标至今未能实现。

　　以政坛动荡波及和谈

　　在以色列方面，以国内政坛动荡也波及巴以和谈进程。

　　以色列总理奥尔默特因涉嫌腐败日前宣布辞职。有望接替总理职务的现外长利夫尼目前正忙于组阁，她能否成功组阁牵动着巴以和谈的敏感神经。在以色列议会拥有12个议席的沙斯党为利夫尼出了一道难题。该党再三强调，不会加入一个在耶路撒冷问题上可能向巴勒斯坦做出让步的政府。

　　有分析指出，如果利夫尼组阁成功，巴以和平步伐有望得以维持甚至加快；如果失败，以政坛的不确定性势必持续下去，甚至会延续到数月后提前举行的大选。巴方官员近期则表示，以色列政坛的不确定性是导致双方和谈停滞不前的重要原因。

　　此外，对于以色列来说，巴武装组织袭击等关键问题是巴以和谈的重大障碍，而在边界划分和犹太人定居点建设等方面，以色列也与巴方难以达成一致。巴方在和谈中要求“一揽子”解决最终边界、难民回归、耶路撒冷地位、定居点、水资源分配、安全安排等所有核心问题，并反复重申，巴方拒绝接受只包括部分问题解决方案的协议，而以方对此则有所保留。

　　和谈前景值得期待

　　去年11月，以巴双方在美国安纳波利斯召开的中东问题国际会议上宣布重启中断多年的和谈，承诺力争在2008年年内达成一项内容广泛的和平协议。鉴于巴以各自面临的问题及双方在很多问题上分歧依然严重，一些人士对巴以在年内达成和平协议表示悲观。但也有分析认为，根据目前情况，以巴和谈也不乏有利因素。

　　第一是美国的支持。美国总统布什25日和阿巴斯举行了会谈。双方一致表示在中东和平进程遇到种种困难的情况下仍将继续合作，推动解决巴以争端，为实现巴以和平共处而努力。

　　第二是巴以都有意通过继续举行和谈来解决争端，因为这样做符合双方的利益。目前和谈进展缓慢，收效不大，但和谈势头仍得以保持。以色列外长、以巴和谈以方负责人利夫尼23日在耶路撒冷和巴方首席谈判代表、前总理库赖会谈时表示，尽管目前她面临受权组建新政府的任务，但以巴和谈将继续进行。

　　第三是国际社会的支持。今年年初以来，除布什、美国国务卿赖斯访问以巴地区外，英国首相布朗、法国总统萨科齐、德国总理默克尔等一些大国领导人也纷纷造访以巴地区。尽管他们访问目的不尽相同，但在访问期间，他们都表示有意推动巴以和谈，促成双方尽快达成和平协议。

　　因此，虽然巴以在今年年内达成和平协议确有难度，但如果双方努力克服和谈中存在的种种障碍，积极利用和谈中的有利因素，巴以和谈前景仍然值得期待。（综合本社驻拉姆安拉记者华春雨、王志强，驻耶路撒冷记者徐刚、邓玉山报道）