解放思想 优化能源产业投融资平台

　　市委在全市开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动，是天津发展到关键时期、关键阶段，为全面落实中央对天津发展的定位和要求，加快实施“一二三四五六”奋斗目标和工作思路，推动天津科学发展和谐发展率先发展的重要举措。津能公司作为天津能源产业的投融资平台，担负着发展能源基础产业，支撑保障国民经济运行和社会和谐发展的重任，必须切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，进一步解放思想，开拓创新，抢抓机遇，积极推进能源产业又好又快的发展。

　　1坚持科学发展，增强促进能源产业发展的使命感和责任感。

　　能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。能源产业是国民经济中的基础和支撑性产业，一个地区的经济和社会要又好又快地发展，能源基础建设必须先行一步。按照适度超前建设和科学发展的原则，津能公司成立16年来，以加快能源产业投资建设为己任，大力加强电源、城市供热、新能源和能源高新技术产业、油气储运等能源产业发展，投资重点能源工程项目建设，不断调整和优化投资结构，增强和完善资本经营功能，已发展成为我市发电、热电联产集中供热以及新能源领域的龙头企业。至2007年底，公司累计投资100多亿元，与国家级大公司合作，新建扩建了杨柳青热电厂、陈塘庄热电厂、大唐盘电、国华盘电、军粮城电厂、大港电厂等8个电厂，形成发电装机651.1万千瓦，占天津总装机容量的86%，由于我市电厂做到了超前规划、超前建设，即使在2003—2004年全国20多个省市缺电情况下，天津基本没有拉闸限电，保证了全市生产生活对电能的需求；公司大力发展热电联产集中供热，目前具备热电联产集中供热能力近6000万平方米，已实现供热面积2700多万平方米，占全市集中供热面积的23%；控股建设的以锂离子电池、太阳能电池、风力发电等为主要标志的新能源产业项目，初具发展规模，年产值达到15亿元。经过十几年的发展，到2007年底，公司年营业收入首次突破100亿元，公司总资产由成立时的9亿元增长到289亿元，扩大了32倍多，利润创历史新高，迈上5亿元大关。目前，公司已连续五次入选中国企业500强，六次入选天津企业100强。2008年荣获天津市“五一”劳动奖状先进单位称号。

　　根据实现城市定位和推进滨海新区开发开放的要求，为了保证能源供给，改善能源结构，提高能源利用效率和科技水平，促进节能减排，建设资源节约型、环境友好型社会，在未来的几年内，津能公司将投资430亿元用于大型高效热电机组建设，投资160亿元用于市区和滨海新区集中供热管网建设，投资200多亿元用于新能源等项目建设，到2015年把津能公司建设成资产总额超千亿元的大型能源投资公司，打造一个战略清晰、主业突出、竞争力强、资产优良的能源产业投融资平台。这些投资项目，有的已经开工建设，有的正在进行紧张的前期工作。仅在2008年，津能公司投资建设的项目中，就有8个列入市重点建设项目，有4个列入市重点前期项目，分别占全市重点建设和前期项目总数的12%和6%。每一个津能人深知使命光荣，责任重大，不能辜负期望，不能错过机遇，必须以只争朝夕的精神，狠抓重点建设和前期项目落实的各项工作，确保项目建设进度和质量。

　　为了打造好能源产业投融资平台，津能公司按照市委的要求，解放思想，比学先进，查找差距，在更新观念中真抓实干，在创新思路中科学发展。着力解决能源建设与科学发展不适应、不符合、不协调的问题，进一步创新发展理念，创新工作思路，创新体制机制，不断推动科学发展。按照“大讨论”促“大发展”的总体思路，要进一步增强科学发展、加快发展的紧迫感、责任感和使命感，树立大局意识，盯住重点找突破，围绕不足定措施，坚定破除加快发展瓶颈和障碍的决心和信心，大力促进发展和管理创新，力争在能源产业科学发展、产融互动、资本经营、国有能源类资产管控等方面取得实实在在的成效，打造基础产业核心竞争力，充分发挥国有经济支撑、引领和保障作用，提高国有经济控制力和带动力。

　　2大力发展热电联产集中供热，做节能减排的主力军

　　电源建设既是市委、市政府赋予津能公司的重要使命，也是津能公司的起家之道、立身之本。按照科学发展观的要求，坚持好字优先，把建设资源节约型、环境友好型社会放在突出位置，在节能减排、保护生态环境，实现又好又快上下功夫。津能公司在市区及周边、滨海新区建设和规划的发电机组项目基本是热电联产机组，热电联产集中供热既是降低能耗、提高能源利用率的有效方式，也是减少污染物排放、保护环境的重要途径。据统计测算，“十一五”期间，仅热电联产集中供热取代锅炉房供热这一项，就可完成我市“十一五”期间总体节能目标10%以上。每100万平方米供热面积采用热电联产方式供热可比锅炉房供热节约标准煤1万吨左右，减少二氧化硫0.02万吨，氮氧化物0.01万吨，二氧化碳2.82万吨，如果我市全部采用热电联产方式集中供热，即可节约标煤200万吨，减少污染排放570万吨，对于节约能源、资源，改善大气环境质量意义重大。

　　多年来，津能公司把发展热电联产集中供热作为落实科学发展观的重要举措，与战略合作伙伴在天津地区建设了陈塘热电公司、杨柳青电厂、军粮城热电厂等热电生产企业，目前还有10台30万千瓦热电联产机组正在建设或做项目前期工作。到2012年，供热能力将扩大到2亿平方米，占全市集中供热面积的65%以上。基本覆盖市内六区、滨海新区及部分郊区。届时，热电联产集中供热将成为市区和滨海新区主要供热方式。在大力推广热电联产集中供热的同时，公司还积极开展新的供热技术、管理和运行方式的研究开发工作，发展清洁能源和可再生热源供热，开拓分布式能源供热市场。着力开发太阳能供热、浅层地能供热、热电冷三联供、余热余压综合利用等新的供热方式，推广节能、资源循环利用等适用先进技术，促进节能减排，减少环境污染，实现清洁发展。

　　供热是关系人民群众生活的一件大事，市政府已连续两年把老宅供热补建列入20项重点民心工程。津能公司和所属供热企业本着建设和谐社会，改善民计民生，为政府作劲的原则，承担了全市老宅供热补建民心工程的65%以上工程项目，通过精心组织工程施工，不断强化优质服务，得到了热用户和社会各界的好评，把市委、市政府的温暖送到了千家万户。未来两年内，主要承担实施拆除中心城区10吨及以下供热锅炉，并网1400万平方米的任务，为天津人民奉献更加清洁的蓝天。

　　3大力发展循环经济和绿色能源项目，助推滨海新区开发开放

　　滨海新区开发开放列入国家发展战略布局，体现了党中央的高度重视和关心支持。按照市委、市政府对滨海新区总体规划的要求，公司积极参与滨海新区建设，对滨海新区管理职能部门、各主要功能区、相关开发建设单位进行了调研走访，了解了新区能源发展需求、规划建设目标和项目开发的主要思路，根据新区能源项目开发建设需求和现状，围绕新区功能定位、战略目标、空间布局，研究制定了全面参与滨海新区能源项目投资建设的总体思路和工作目标：即以大能源体系建设为重点，加快电力、集中供热、风力发电、港口、油气储运、节能项目等能源基础设施和公共设施建设，增强和提升新区区域能源服务和保障功能，为构建新区布局合理、结构科学、设施完善、功能齐全、科技环保领先的现代大能源基础设施体系做出最大的贡献。

　　津能公司将一些具有重要示范意义的大型项目选址落户滨海新区。2005年10月，由津能公司和国投电力公司共同投资的北疆电厂项目经国务院同意被批准列入国家首批循环经济试点项目，这是一个资源利用最大化、废物排放最小化、经济效益最大化的典型循环经济项目，项目采用世界上最先进的“高参数、大容量、高效率、低污染”的百万千瓦等级超超临界发电机组，一期工程建设2台1000兆瓦发电机组，配套日产20万吨淡化海水和制盐工程，预计2010年一期工程投产，投产后可为滨海新区开发开放提供重要的能源保证，为天津电网提供重要电压支撑，每年生产淡水6570万吨，海水淡化后的浓盐水引入汉沽盐场制盐，每年可提高盐产量50万吨，使我市盐产量提高近20%。制盐母液用于生产优质的化工原料等，锅炉排放的粉煤灰将用于生产建材。由津能公司与华能集团在滨海新区共同投资建设的IGCC绿色煤电项目也是典型的绿色能源项目，采用自主知识产权和目前国际上先进、碳转化效率最高的洁净煤技术，二氧化硫、氮氧化物和粉尘均达到近零排放。由津能公司与天津生态城能源投资开发有限公司、（新加坡）吉宝组合工程有限公司共同投资建设的中新生态城能源投资建设有限公司，贯彻循环经济理念，推进清洁生产，优化能源结构，大力促进清洁能源、可再生资源和能源的利用，为总面积30平方公里的中新天津生态城提供能源体系的建设、运营和管理服务以及基础设施的投资开发建设，其中可再生资源、能源利用比例将超过25%。

　　除此之外，目前津能公司在滨海新区投资建设和前期项目还有8个，包括塘沽南电厂、塘沽北电厂、大港二站电厂、大神堂风力发电项目、大港风力发电项目、临港工业区5万吨石化码头和40万吨储油罐区项目以及列入市重点建设的热电联产集中供热管网工程项目，总投资365亿元。公司在市发改委指导下，正在组织编制重点包括滨海新区和市中心区在内的《天津市热电规划》。结合规划编制和实施，在未来5年，要充分保证滨海新区发展对电源、热源的需求，使滨海新区新增热电联产供热能力达到9000多万平方米，为新区长远发展提供清洁环保的能源支撑和保障，为此，公司专门成立了津能滨海热电公司和热电设计院滨海分院，负责滨海新区的热电联产集中供热规划、建设、运营工作。

　　4坚持自主创新，大力发展新能源产业

　　十七大报告中提出，要“提高自主创新能力，建设创新型国家”。津能公司在切实做好发电、热电联产集中供热等传统能源产业的同时，在新能源和可再生能源开发利用方面积极开拓，锐意创新，在锂离子电池、非晶硅薄膜太阳能电池、风力发电等方面形成了一定的竞争优势和自主创新能力，多个项目填补了我市在此领域的空白。公司控股的力神电池公司拥有国家级的技术中心和博士后科研工作站，已经建成年产2亿只能力，销售收入超20亿元的锂电池生产线，正在建设总投资7.5亿元的动力电池扩能项目，主要生产用于电动工具和电动汽车的动力电池，对于应对油价上涨带来的能源危机具有重要意义，扩能达产后绿色电池年总销售收入将超过50亿元以上。

　　随着我国《可再生能源法》的颁布和国家《可再生能源中长期发展规划》的实施，充分利用太阳能、风能等可再生能源的开发空间是摆在我们面前的重大课题。公司控股的津能电池科技公司在国内首家采用非晶硅薄膜太阳能电池生产技术，已具备23兆瓦生产能力，产品大部分出口欧洲，同时为解决我国“三北”无电地区的供电问题发挥了积极作用。此外，公司正在与美国合资建设年产25兆瓦非晶硅薄膜柔性太阳能电池组装线项目，该产品具有更加广阔的市场前景。规划到2012年，太阳能电池项目将达到200兆瓦生产能力。风力发电方面，津能公司控股的津能风电公司正在进行总规模23万千瓦的风力发电项目建设工作，项目建成后将为优化和调整我市能源结构起到重要示范和带动作用。

　　结合“大讨论”，实现更高水平、更快发展速度，进一步做实做强做大新能源产业，必须在提高自主创新能力上下功夫，着力提高产业化自有技术的开发和应用水平。要在继续引进和充分利用国际前沿科技资源的同时，加大科技投入，制定技术参与分配和期权期股等政策措施，加快建立以新能源企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，努力提高技术创新能力，推进新能源企业由技术引进型向技术创新型转变，提升自主创新对发展的贡献率。一是运用高新技术改造传统产业，在发电、供热等领域大胆采用新技术、新设备和新的运行方式，节能降耗；二要充分发挥地域优势，与科研院所、国内外先进技术和管理企业合作，加快研究组建新能源研发中心，积极推进新能源技术的开发与应用，力争新能源开发应用走在全国前列，成为全国的排头兵。三是努力创造条件，集中津能公司在管理、技术和资源方面的优势，充实公司全资的热电设计院业务职能，使之成为热电设计研究机构，在新型能源技术的研究与应用领域取得突破，面向全国市场提供能源系统技术、咨询服务。四是积极开展太阳能光伏发电技术、海上风电技术、风力发电设备、太阳能与风能联合发电技术的研究工作，力争在关键技术和重点项目上实现新的突破。五是以现有新能源项目建设为依托，在继续强化巩固现有核心竞争力的同时，加大对整个产业链的整合力度，突破瓶颈制约，调整优化产品结构，进一步提高深加工、附加值和配套水平，辐射带动产品、原材料、设备制造等上下游产业链的建设和发展。六是按照市政府“三个一批”即投产达产一批、开工建设一批、储备申报一批的要求，在加紧做好现有基建和前期项目的同时，下大力量做好项目筛选储备工作，要在能源类高新技术项目的开发上，引进风险投资、创业投资的理念和运作方式，积极寻找新的利润增长点。

　　5强化资本运营，做大做实能源产业投融资平台

　　公司目前正在建设和前期项目40多个，总投资约800亿元，资本经营和筹融资工作面临前所未有的压力和挑战。必须有效整合资源，创新内生机制，抓住滨海新区“先行先试”的政策机遇，充分利用资本市场和货币市场，构建多元融资结构和多种融资渠道相结合的融资体系。

　　要以公司现有的优势资产为依托，统筹规划，把握切入点，切实加强资本运营工作，用足用活资本市场和货币市场功能和作用，通过资本市场体现企业价值，规范公司治理，提升管控水平，实现资产经营与资本经营的良性互动。一是要通过市场化运作，借鉴和吸收外省市成功经验做法，收购、兼并、重组同类型能源资产，提高国有能源类资产规模效应、整体控制力和影响力，努力实现低成本扩张。二是要有效利用金融衍生工具和创新产品，利用综合授信、短期融资券、企业债券、集合信托、资产证券化、金融租赁等多种方式筹融资。三是深入研究，积极创造条件，引进战略投资者，着力抓好经营业绩好、市场潜力大、资产优良的控股企业的上市工作，提升企业价值。四是用好国家和市里在推进节能减排、发展循环经济、科技创新、技术改造、高新技术产业化、开发可再生能源以及加快滨海新区开发开放等方面政策，积极争取专项资金支持。

　　经过十六年的潜心发展，津能公司打下了坚实的基础，培育和锻炼了一支优秀的企业经营管理团队，积累了较丰富的投资管理经验。历史铺垫了加快发展的基石，尽管发展中也面临许多困难和挑战，但我们有决心、有信心肩负起市委、市政府的重托，把津能公司打造成为主业突出，实力雄厚，竞争力强，创新高效，总资产超千亿元的大型能源投资公司，不断开创发展津能、实力津能、和谐津能新局面。