刘志军：推进铁路惩防腐败体系建设 决不姑息

　　日前，铁道部召开全路电视电话会议，铁道部党组书记、部长刘志军要求各单位认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》和《中共铁道部党组落实，〈建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划〉的实施办法》，扎实推进铁路惩治和预防腐败体系建设，努力开创铁路反腐倡廉建设的新局面。

　　铁道部党组成员、副部长胡亚东，卢春房；部党组成员、纪委书记安立敏；部党组成员、全国铁路总工会主席国一民；部总调度长徐啸明，总经济师余邦利，总工程师何华武；部政治部副主任蔡克芳，纪委副书记曾祥瑞、邱发义出席会议。会议由安立敏主持。

　　刘志军在会上指出，贯彻落实《工作规划》和《实施办法》，是全面贯彻党的十七大精神、加强铁路系统党建工作的重要举措，是实现铁路又好又快发展的重要保证，是推进铁路系统反腐倡廉建设的重要任务。要突出重点，抓住关键，大力推进铁路惩治和预防腐败体系建设，经过5年的不懈努力，建成铁路惩治和预防腐败体系基本框架：有效查处违纪违法行为的机制得到完善，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉制度比较健全，权力运行监督机制基本形成，重点领域的管理工作进一步规范，党风政风路风明显改进，人民群众的满意度有新的提高。

　　刘志军指出，在实施过程中要旗帜鲜明地反对腐败，坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子都必须依法严惩，决不姑息。

　　加强规范管理，在预防腐败上下工夫。在建设工程管理方面，要全面开放铁路建设市场，进一步完善和改进工程招标投标制度，落实监管和廉政协议书制度，加快建立铁路建设市场诚信体系，强化对建设项目施工现场的监管，集中治理违法违规转包分包行为。在车皮车票管理方面，要深入推进货运日计划自动审批系统的应用，深入推进大客户战略、战略装车点建设和路企直通运输，实行旅客列车票额集中管理，严格执行票额最大限度上网发售的规定。在物资设备采购管理方面，要创新物资设备采购管理办法，形成合理分权、有效制约的机制，逐步实行生产物资设备集中采购、统一配送。在资产资金监管方面，要严格预算的编制和执行，完善大额资金使用决策机制，完善并严格执行国有资产管理的相关规定。发扬改革创新精神，勇于破解铁路惩防体系建设中的难题。坚持统筹兼顾，整体推进惩治和预防腐败的各项工作。要把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩处的威慑力有机地结合起来，增强惩治和预防腐败的综合效应。要把阶段性任务和战略性目标结合起来，一步一个脚印推进。要把各方面的资源和力量整合起来，密切合作，优势互补，形成惩治和预防腐败的合力。

　　刘志军强调指出，要加强组织领导，确保铁路惩防体系建设各项任务的落实。各单位要对学习宣传《工作规划》和《实施办法》作出安排，使广大党员干部特别是领导干部、机关干部和关键岗位干部，了解《工作规划》和《实施办法》的主要内容、精神实质和基本要求，增强贯彻落实的自觉性。坚持党委统一领导、党政齐抓共管，把贯彻落实《工作规划》和《实施办法》列入重要议事日程，与单位的中心工作一起部署、一起落实、一起检查。党组同志要带头落实《工作规划》和《实施办法》，抓好分管部门和系统的反腐倡廉工作，为部机关和部属单位作出榜样。部机关特别是责任部门，要按照《实施办法》的分工，发挥示范作用；各级纪检监察机关要认真履行组织协调的职责。要把贯彻落实《工作规划》和《实施办法》情况，纳入领导干部考核和领导干部民主生活会、“四好”领导班子评比、党风廉政建设责任制检查的范围，作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容。

　　安立敏对落实会议精神提出要求。第一，要认真学习、深刻领会刘志军部长讲话精神，做到统一思想，提高认识，明确任务，把握要求，增强贯彻落实的自觉性。第二，要结合实际，研究制定贯彻落实的措施。各单位制定的落实部党组《实施办法》的实施细则，一定要结合本单位实际，体现针对性、实用性和可操作性。第三，要真抓实干，狠抓各项任务的落实，努力取得反腐倡廉工作的新成效。（李晓华） (来源：铁道部网站)