武汉初拟两型社会行动计划 牵挂民生环保等问题

　　武汉初拟两型社会行动计划

　　荆楚网消息 (楚天都市报) 　（记者杨磊）武汉市已初步拟定构建两型社会的步骤。

昨日，武汉市政府常务会原则通过《武汉市资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验实施方案》和《三年行动计划》。

　　两个方案将于近期提交市委常委会审议，并向市民公示，在广泛听取市民意见和建议的基础上，再补充、再完善。

　　据武汉市发改委主任龙正才介绍，《实施方案》制定了两个阶段性目标。

　　近期目标为，到2011年初步建立比较完善的社会主义市场经济体制，初步建成有利于资源节约和环境友好的体制机制，初步确立符合两型社会要求的增长方式和生活模式。全市GDP达到5000亿元以上，单位地区生产能耗降低20％以上，服务业比重保持在50％以上，城市化率达到70％左右等。

　　远期目标为，到2020年，率先实现发展方式转变，率先建立符合两型社会建设要求的体制机制，基本步入科学发展、和谐发展道路，将武汉建设成为全国重要的高新技术产业基地、综合交通运输枢纽和中部地区的先进制造业基地、现代服务业中心。

　　为完成近期目标，《三年行动计划》（2008—2010）提出：武汉市将在八大领域推进32项改革，包括大力发展循环经济、推进滨江滨湖城市建设、突破性发展高新技术产业、加快区域金融中心建设、建设全国重要的环保产业基地、创新城乡土地管理体制机制等方面。

　　32项改革为两型社会开路

　　《三年行动计划》（2008—2010）提出：在八大领域推进32项改革，具体包括以下内容：

　　一、促进资源节约和环境保护领域改革

　　1、创新循环经济发展机制

　　2、创新节能减派实施机制

　　3、创新环保监督管理体制

　　4、全面实施城市节电工程

　　5、全面推进城市绿色建筑的设计、建造及使用

　　6、探索建设垃圾分类、收集、运输、处理体系

　　7、在农村大力推广太阳能、沼气、秸秆资源综合利用

　　8、推进滨江滨湖城市建设

　　目标：以最小的资源消耗和环境代价获得最大的发展效益，实现城市可持续发展。

　　二、促进产业机构优化和升级领域改革

　　1、突破性发展高新技术产业

　　2、发展“两型”产业改革试点

　　3、产业园区互动发展改革试点

　　4、建设全国重要的环保产业基地

　　5、推进国家级物流基地建设

　　目标：积极探索有别于传统模式的新型工业化道路。

　　三、促进城市规划建设和管理领域改革

　　1、创新城市科学合理规划的体制机制

　　2、创新城市建设与管理体制机制

　　3、探索绿色公共交通发展模式

　　目标：走出一条具有武汉特色的新型城市化道路，建设生态宜居城市。

　　四、促进城乡统筹和区域一体化发展领域改革

　　1、新农村建设改革试点

　　2、城乡一体化改革试点

　　3、创新城市与区域融合机制

　　目标：力争在统筹城乡、区域协调发展方面走在全国前列。

　　五、促进土地集约利用和财政金融支持领域改革

　　1、创新城乡土地管理体制机制

　　2、加快区域金融中心建设

　　3、深化财税体制改革

　　目标：增强对土地、资金的调控能力，完善财税政策体系，在两型社会中发挥引导和支撑作用。

　　六、促进扩大开放领域改革

　　1、涉外经济体制改革

　　2、深化口岸管理体制改革

　　目标：探索走出一条外源性和内生性相结合的发展道路。

　　七、促进公共服务型政府建设领域改革

　　1、深化政府行政管理体制改革

　　2、深化国有企业改革

　　目标：提高政府科学决策水平、依法行政能力和行政运作效率，加快建立公共服务型政府。

　　八、促进社会发展和改善民生领域改革

　　1、大力推动全民创业

　　2、深化教育体制改革

　　3、深化医疗卫生体制改革

　　4、深化文化教育体制改革

　　5、促进绿色消费

　　6、大力开展两型社会建设示范创建活动

　　目标：使两型社会建设最大限度地惠及广大市民。

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