重庆农村土地流转形成五种基本形式
新华网重庆频道9月6日电(记者郭立)近日,重庆市政府农村工作办公室农村土地流转问题调研组调查结果表明,当前重庆农村土地流转的形式较多,归纳起来主要有转包、出租、转让、互换和入股等5种基本形式,
据重庆市农办副主任高兴明介绍,根据今年3月-7月开展的调研,在这5种形式中,转包形式比例最高,超过土地流转总量的1/2,其次是出租和转让,分别占20.31%和17.18%。
转包是当前重庆市农村土地流转中面积最大、比例最高的一种土地流转形式,总面积108.88万亩,占流转总量的50.33%。在39个区县中除大渡口区外均有土地转包流转形式存在,其中面积最大的是忠县,达18.80万亩。
出租是重庆市农村土地流转中面积和比例仅次于转包,分布范围最广的一种土地流转形式,总面积43.94万亩,占流转总量的20.31%。39个区县均有涉及,其中面积最大的是巴南,达3.64万亩。
据了解,随着农村劳务经济的快速发展和农村工业化、城市化进程的逐步加快,以及农业本身固有的“土地边际收益递减效应”和“报酬递减规律”的影响,部分进城务工和经商农民开始自愿放弃农村土地承包经营权。
截至2006年底,全市农民自愿放弃承包土地总面积10030亩,占承包土地总面积的0.05%,其中面积最大的是涪陵区,达到1723亩。80%以上的农民自愿放弃承包土地的行为发生在全面取消农业税之前,农民放弃承包土地的主要原因在于避免缴纳各种农业税。而取消农业税以后,农民宁愿将承包地无偿或低价出租,甚至撂荒也不愿意放弃其承包土地经营权。
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