背景资料：独联体及其首脑会议

　　新华网北京10月10日电（记者张伟）

　　独联体国家元首理事会会议10日在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克开幕。

　　独联体全称独立国家联合体，是苏联解体时由多个加盟共和国组成的一个地区性组织。1991年12月8日，白俄罗斯、俄罗斯、乌克兰三个苏联加盟共和国的领导人在白俄罗斯别洛韦日签署《独立国家联合体协议》，宣布组成独立国家联合体。同月21日，除波罗的海三国和格鲁吉亚外，苏联其他11个加盟共和国签署《阿拉木图宣言》和《关于武装力量的议定书》等文件，宣告成立独立国家联合体及苏联停止存在。25日，苏联正式解体。

　　独联体现有11个成员，分别是阿塞拜疆、亚美尼亚、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦、哈萨克斯坦、俄罗斯、乌兹别克斯坦、乌克兰、塔吉克斯坦和土库曼斯坦。格鲁吉亚曾在1993年12月加入独联体，但在今年8月宣布退出。独联体总部设在白俄罗斯首都明斯克，工作语言为俄语。

　　根据《独联体章程》，独联体不是国家，也不拥有凌驾于成员国之上的权力。它以所有成员国的主权平等为基础，为各成员国加强友好与合作服务。各成员国在国际安全、裁军、军备监督和军队建设方面实行协调的政策，采用观察员小组和集体维持和平部队等手段保证独联体内部安全。当成员国的主权、安全和领土完整以及国际和平与安全受到威胁时，各成员国应立即进行协商，协调立场，采取相应措施。

　　独联体的主要机构有国家元首理事会、政府首脑理事会、跨国议会大会、协调协商委员会等。国家元首理事会是独联体的最高机构，通常每年召开两次会议。政府首脑理事会每年召开四次会议。会议轮流在各国首都举行。

　　独联体成立以来，虽然存在内部摩擦等问题，但在促进成员国经济恢复与发展等方面发挥了重要作用。随着国际和地区形势的变化，近年来，有关独联体改革的声音一直不断。2007年10月，独联体国家元首理事会会议在塔吉克斯坦首都杜尚别举行，会议通过了有关独联体未来发展构想的重要文件，决定在确保安全、发展经济两大方面加快改革步伐。