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经济增速减缓是转变经济增长方式的重要机遇

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  本报北京10月10日电(记者滕兴才)社科院今天发表的《中国经济形势分析与预测2008年秋季报告》认为,尽管2008年和2009年我国经济增速预计将持续回落,但本轮经济增速减缓为解决经济增长过快时期积累的问题提供了重要机遇。


  社科院数量经济所所长汪同三表示,在1989~1990年、1998~1999年,我国宏观经济运行也出现过经济增速下降,中央都及时采取了宏观调控措施,积累了经验。

  报告指出,在经济高速增长时期,就业较为充分,居民、企业、政府的收入增加较多,许多结构性问题和深层次问题被掩盖了。我们应该积极主动地利用增速减缓时期价格涨幅同时减缓的条件,进行经济结构调整,使经济增长速度一定程度的减慢具有积极意义,为经济的长期可持续发展创造条件,积蓄能量。报告从扩大内需和推动经济发展方式转变两个方面提出了具体建议。

  一方面,在外需增长受到限制的客观条件下,积极扩大内需,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动,向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。报告认为,扩大内需首先要稳定投资需求,保持投资对经济增长的拉动作用,同时要提高居民收入水平,进一步提高消费对经济增长的贡献率。

  汪同三强调,扩大内需的一个重要内容是扎实推进新农村建设:“一要大力加强制度建设,稳定和完善农村基本经营制度,推进农业经营方式转变,不断完善有利于农业和农村发展的体制、机制。二要大力发展现代农业,加快转变农业发展方式,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力,不断提高农业综合生产能力;三要大力发展农村公共事业,统筹城乡公共资源分配,扩大公共财政覆盖农村的领域和范围,不断促进农村社会全面进步。”

  另一方面,要抓住经济增长速度减慢的机遇,大力推动经济发展方式的转变,切实提高经济发展的质量和效益。汪同三表示,内外需不平衡、国内需求结构不平衡、产业结构不合理、自主创新能力不强以及体制和机制不健全,是转变经济增长方式提出多年而实际进展不理想的根本原因。

  他表示,要抓住当前的调整机遇,加强自主创新,促进技术进步,通过资产重组淘汰落后生产能力,提高宏观经济的总体质量,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。此外还应该有步骤、分阶段地继续推进资源要素价格改革,进一步理顺价格体系,促进技术进步、节能减排和增产节约。

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