学者：负面因素被遏制两岸关系战略机遇期到来

　　一、两岸关系有利因素继续增长

　　当前，有利于两岸关系良性互动的因素在增长，两岸关系的负面因素受到相当程度的遏制，为两岸关系带来难得的战略机遇期。

　　(一)“和平发展”成为两岸关系主题

　　进入战略机遇期的两岸关系如何往前走？大陆已经描绘出令人振奋的蓝图，这就是中共十七大提出的“构建两岸和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面”。经过两年多来的实践证明，两岸关系和平发展符合两岸现状，深受两岸同胞的赞同。

　　两岸关系和平发展主题的提出，不仅指出了今后两岸关系的发展方向与目标，更标志着对台政策的重大理论创新与深化。“牢牢把握两岸关系和平发展的主题”已成为中共十七大确立的对台政策的指导纲领。

　　两岸关系和平发展，超越两岸之间的不同，超越岛内政治的对立，针对两岸共同面临的问题，强调和平与发展，追求双赢和共同繁荣。两岸关系和平发展的理论和政策，集中体现了以“一国两制”、“八项主张”和“四点意见”为核心的对台方针政策，作为60年来对台理论和政策的重大创新，有利于促进两岸交流和加快两岸共同发展，有利于建立两岸政治互信，有利于贯彻寄希望于台湾人民方针、做好台湾人民工作，有利于实现两岸同胞的大团结，进而有利于逐步推进祖国和平统一进程和实现中华民族的伟大复兴。

　　(二)“共同愿景”受到台湾方面尊重

　　2005年4月，中国国民党接受中国共产党的邀请，进行两党交流，双方形成的“两岸和平发展共同愿景”，成为两岸关系和平发展的重要文件。国民党重新执政以来，在响应“两岸关系和平发展、加快台湾自身的发展”问题上表现出很好的愿望。台湾当局新领导人大陆政策的基本方向，是接受国共两党的“两岸和平发展共同愿景”，按照“愿景”的思路处理两岸关系和交流。

　　(三)两岸关系有利氛围正在形成

　　两岸关系战略机遇期的到来，与两个重要因素有关。第一个因素是“台独”的失败，使得两岸关系和平发展的直接威胁有所下降，推动力量大幅上升。第二个因素是国际上普遍支持台海地区的和平发展。世界“一个中国格局”越来越稳定，美国在台海问题上反对“台独”单方面改变现状的态度和政策越来越明确。

　　(四)两岸关系已经取得重大进展

　　随着“1·12选举”、“3·22选举”和“5·20就职”的进行，在迎接两岸关系和平发展新阶段的进军号中，两岸关系战略机遇期已经有了好的开端。一是在“九二共识”基础上两会商谈全面恢复。6月11日至14日，两会签订《海峡两岸周末包机会谈纪要》、《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》。

　　二是两岸交流高潮序幕已经拉开。7月4日开始的“周末包机”和“陆客赴台”作为“两岸关系和平发展第一步”，有利于扩大两岸同胞的共同利益，进而对两岸交流和两岸关系产生积极且重大的影响。

　　二、两岸关系和平发展任重道远

　　由“反独促统”调整到“和平发展”，作为60年来两岸关系发展的重大转折，标志着两岸关系已经进入战略机遇期。两岸关系的新机遇，带来新议题、新挑战、新要求。作为工作重心的转移，对台工作要有新思想，开创新局要有新思路，争取民意要有新突破，对台交流要有新水平。

　　(一)加快大陆发展是两岸关系和平发展的经济基础

　　两岸关系和平发展是在坚持和平的前提下，强调发展的作用。发展是在为和平统一创造条件，发展是统一的重要经济基础逐步形成的过程，是建立互信、巩固两岸政治共识的过程，是推动交流、共同繁荣的过程，是表达善意、争取台湾民心的过程。强调“发展”，从近期看，是为了建立两岸关系和平稳定发展架构、两岸经济合作机制；从长远看，是在为和平统一创造条件；实践告诉人们，在祖国统一问题上发展也是硬道理。

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　　 (二)实现全面“三通”是两岸关系和平发展的重要任务

　　30年来两岸交流成果非凡，两岸关系和平发展的重点之一是继续发展两岸经贸交流，特别是实现全面、直接“三通”已经成为两岸关系和平发展的重要标志之一。进入新阶段的两岸关系，对两岸经贸交流提出了很高的要求和很重的任务。

　　(三)两岸关系和平发展需要切实面对的现实问题

　　面临两岸关系的重大转折，6月以来的两岸交流取得的成果已经超过过去8年，两岸需要冷静面对的议题主要包括：如何面对岛内复杂的政治局面、如何巩固两岸互信、如何处理政治定位以及关于两岸“国际共处”等问题。

　　(四)两岸关系和平发展需要继续活跃思维、调整观念

　　两岸关系已经走过60年，经过30年的交流，特别是经过8年“反独促统”的实践，面临两岸关系的重大转型，双方都面临观念上的调整，为两岸关系和平发展准备思想和认识条件。

　　(五)两岸关系和平发展需要加强理论和基础研究

　　两岸关系和平发展提出以来，顺潮流、得人心、有成效，同时也提出了新的议题，根据两岸关系的现状和要求，从确保两岸关系战略机遇期的要求出发，从推进两岸关系沿着同属中华民族方向前进的高度，从最终经过两岸和平竞赛、在共同繁荣基础上增加发展两岸关系的自觉性、提高对和平统一的认识的战略角度，丰富和发展两岸关系和平发展的思想、理论、框架和政策。

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　　008年成为两岸关系的转折年，历史和现实赋予两岸新的机遇，在两岸关系开始迈入和平发展新阶段的时候，挑战是动力、出路、发展和完善。只要坚持“九二共识”，按照两岸关系和平发展的总体要求，解放思想、拥抱机遇，面对挑战，勇于实践，善于突破，敢于胜利，两岸关系和平发展的新局面一定能够早日实现。

　　(作者系北京联合大学台湾研究院院长、研究员 刘红)

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