经济陷入外忧内患 中国将再出招阻止经济下滑

　　美国经济陷入衰退、中国上市公司盈利普降、中国经济陷入“外忧内患”

　　□信息时报记者 袁峰 乔倩倩

　　美国商务部15日公布的数据显示，9月份美国零售数据下滑了1.2%，跌幅超过市场预期。世界头号能源消费大国美国已经陷入经济衰退，外围市场连绵下挫。

而另一方面，国内上市公司三季度赢利增速普降20%，外贸更遭受沉重打击而无法恢复元气。中国经济陷入“外忧内患”之中，进一步下行趋势明显。对此局势，在昨日的国务院新闻发布会上，国家发改委副主任杜鹰透露，下半年以来国内经济出现下行趋势已引起国务院高度关注，正在研究并准备出台一系列的措施。

　　工作重点逐步转向内需

　　要想摆脱海外市场阴影，最简单的方法就是拉动“内需”。但是，中国一直存在内需不足、消费不旺的局面，因此中国经济的高速增长一直依靠外贸高速增长与基础、房地产投资两方面来拉动。但是，外部消费环境的恶化给中国外贸带来沉重打击，而房地产因价格涨幅过快而遭到政府严控，因此业内纷纷将目光转向了久未启动的“内需发动机”。据了解，广东省政府已经明确提出，要加强消费的增长和投资的增长，把整个工作的重心进一步地放在扩大内需上。

　　业内人士指出，内需不足的原因在于消费不振，消费不振又主要是因为农村拖了后腿。去年中国社会消费品零售总额89210亿元，县以下零售额仅14146.3亿元。广大的农村地区仅为城市消费的1/4左右，这正是我国内需经济薄弱的要害之处。

　　著名财经评论人马红漫指出，经济走势突破的关键在于对内需的拉动，而实现内需拉动突破的关键是农村市场的启动。目前有迹象明确表明，这一点已成为了下一步政策推动的着力点。据了解，在刚刚结束的17届三中全会上，在农村土地经营流转权在内的诸多方面推出重大改革措施，通过增加农民收入启动农村消费市场，并进而带动内需已成为未来政策的主要动向。

　　马红漫认为，如果土地流转政策能够在定价合理化、分配合理化上有实质性突破，那么农民经济收入长期落后社会发展的状况极有可能实现质的突破，一直制约中国经济发展方式转变的内需不足问题或将迎刃而解。

　　外贸仍面临严峻考验

　　15日，第104届广交会如期开幕，欧美客商大减，进口展区的美国参展企业也从上届的22家减少到4家，很多出口企业纷纷调低对“出口成绩单”的期望值。业内人士指出，由于恰逢次贷危机逐步加重之时，本届广交会的成交额不容乐观。由于广交会的成交量几乎占中国外贸企业全年交易量的1/3强，因此中国外贸整体形势短期内难言乐观。

　　广交会只是外贸企业形势的一面镜子。无独有偶，昨日爆出“全球最大玩具代工商之一——合俊集团旗下两工厂倒闭，6500名员工面临失业”的消息，更让业内外担忧中国外贸企业的生存困境。业内人士评价指出，合俊是港资上市公司，在玩具界举足轻重，世界玩具五大品牌中，合俊已是其中三个品牌的制造商，如此大型的外贸企业都已陷入倒闭边缘，何况更多不具备风险抵抗力的中小型外贸企业？

　　因此，在中小企业信贷扶持政策出台后，业内外纷纷在等待国家更加有力的支持政策。更有人推测，政府是否将增加中小企业的出口退税？对此猜测，国家发改委副主任杜鹰并没有正面回答，不过他透露，根据温家宝总理的要求，国务院有关部门正在对珠三角的情况进行调研。

　　“有一条珠三角的优势是长三角没有的，就是珠三角毗邻港澳。改革开放30年来，珠三角的发展得益于粤港澳的密切合作。我们认为今后一个时期，无论是加快珠三角的发展还是抗御国际风云变幻，还要进一步加强粤港澳的合作。”杜鹰说。

　　各地政府

　　纷纷救楼市

　　9月起，有关房地产救市的言论就开始在坊间流传，近期有媒体报道称，建设部已向上层提交“放松”房地产调控政策的方案，具体包括取消对二套房的限制、下调房产税和延长个人房贷偿还期限等，房地产调控政策有望在下个月放松。

　　针对今年以来的楼市低迷、房价下降、开发商陷入资金链困局等情况，近期，包括杭州、上海、南京在内的18个城市推出“地方性”救市政策，包括提高公积金贷款额度、降低商品房交易税、放宽第二套房贷限制等。

　　国海证券认为，即使是地方自发行为，也必将引起中央决策高层的重视，不大可能被立即叫停。从各地救市政策来看，一个重要切入点是放松公积金贷款，顺应了购房者的诉求，是满足自住需求的有效选择。

　　国都证券也认为，地方出台的部分救市政策，如交易成本的降低、税费补贴等对于购房者而言，意味着实质房价的下降；对于开发商而言，适度调整出让价款支付期限、放宽建设项目开竣工期限，既可给开发商的紧绷资金链予以缓冲，也会缓和开发商降价的速度和幅度。

　　地方性救市计划给部分城市房地产市场带来暂时回暖的迹象。据南京网上房地产数据统计显示，南京执行新政的第二周开始，每天认购达到150套左右，成交量逐步回升，而七、八月份日均认购量则不足100套。

　　对此，华林证券分析师吴强表示，一些地方政府在房地产政策上开刀，有利于地方财政收入的增加，但也不应过于乐观，关键要看中央政策，这种地方性政策最多仅能刺激房地产市场半年的回暖。

　　二套房贷政策

　　有松动可能

　　尽管各地频频有救市的举动，但房地产市场是否到了非救不可的地步？对此，有业内人士分析称，为了“保增长”，目前国内经济的目标之一是刺激内需，而房地产市场是支柱行业，涉及到的产业链条长，维护房地产市场的稳定，有利于拉动经济增长，甚至能够刺激居民需求。

　　不过，也有分析人士对此表示质疑。国都证券认为，现阶段房地产业在我国国民经济中占据较大比重，短期内房价下跌幅度过大将给银行带来较大风险。而房地产市场成交量大幅萎缩将通过上下游传导，给GDP增长带来负面影响，存在中央层面出台放松二套房贷及交易税减免政策的预期。

　　“从固定资产投资增速来看，的确出现了明显下滑，但拉动经济增长不一定完全依靠房地产市场。房地产市场经历了几年的高速发展后，目前正是获利回吐的时期，现在房地产行业仍有20%的毛利，这个毛利仍高于许多其它行业。”吴强则表示，“美国次贷危机也给中国带来警示，相信未来10~20年，中国政府都不会允许房地产市场有较大泡沫。”

　　吴强强调，即使房贷政策松动，也应是局部性松动。在目前新房存量较大的情况下，很容易形成市场观望情绪，尤其是去年的9·27新政，一定程度上也抑制了部分“以小换大”的实际住房需求。通过松动二套房贷来缓和供需关系的可能性较大，但政策有可能会在第三套、第四套房贷上仍有所限制，以抑制炒房行为。

　　广东科德证券分析师王泽辉也表示，房地产市场调整结束至少要到明年，目前房地产行业的利润回报仍属合理，行业存在的一些问题还没有完全暴露出来，给开发商松绑还需要有权威的客观数据来支持。

　　中国社科院金融研究所研究员则称，在目前房价水平上，国内绝大多数居民都没有支付能力进入，依靠购房扩大内需也只能是一句空话。此外，由房地产市场泡沫破灭引发的美国金融危机还没有结束，中国的地方政府对此应有更多的警惕和权衡。