四川仪陇县创新推进“三级联创”促进科学发展

　　新华网成都10月16日电 （杨建华）近年来，四川省仪陇县以“三级联创”综合示范建设为抓手，扎实开展以“争创发展型党组织、争当服务型干部、争做帮带型党员，促进发展、促进和谐，创建全省"三级联创"综合示范县”为主要内容的“三争两促一创建”活动，形成了抓党建、育产业、促发展、创和谐“四位一体”的“三级联创”新格局，促进了仪陇“大变化”后的大发展。

　　——着眼争创发展型党组织，在“组织设置科学化、管理运行规范化、物质基础保障化”上求突破。一是扎实推进组织设置科学化。依托产业和协会，在优势产业、各类专业协会、联合体上建“支部+协会”、“支部+扶贫互助社”等253个；探索实行了“支部+流动党员服务站”模式，在北京、云南、陕西等流动党员聚集地组建了14个党支部。二是扎实推进管理运行规范化。确立了保证县委决策的科学性风险评估、听证和责任追究等制度，同时进一步强化了人事、财政、债务、基本建设的管理。三是扎实推进物质基础保障化。全面完成了612个远程教育终端接收站点建设任务，进一步规范了村级组织活动场所和远程教育站点的管理，充分发挥了其综合功能，为“三级联创”活动深入开展提供充足的经费保障。

　　——着眼争当服务型干部，在“用人导向正确化、教育培训多元化、监督管理制度化”上求突破。一是扎实推进用人导向正确化。建立健全“凭德才、凭实绩、凭民意”的选人机制，注重在工作实践中考核评价干部。在县级部门和乡镇领导班子调整中，一年多来有102名实绩突出、群众公认度高的干部被提拔重用，8名工作不力、群众满意度低的干部被降职免职，今年还公开选拔23名后备干部任副乡（镇）长，极大地调动了基层干部干事创业激情。二是扎实推进教育培训多元化。围绕立县产业发展和扶贫开发、新农村建设等需求，采取“请进来”与“走出去”相结合方式，大力实施素质提升工程。一年多来，共举办各类培训班23期，培训干部3100余人次、党员2万多人次，遴选28名中青年干部赴成都等地挂职锻炼，使党员干部开阔了视野、增长了才干。三是扎实推进监督管理制度化，探索建立体现发展实绩的领导班子和领导干部考核办法，营造了一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好氛围。

　　——着眼培养帮带型党员，力争在“能力素质先进化、日常管理动态化、作用发挥经常化”方面有突破。一是积极推进能力素质先进化。推行“菜单式”教育培训机制，围绕党员需求，积极开发农村党员教育培训乡土课件，去年来共制作发放了9期党建专题片和6套农村实用技术光碟3800余张；推行“站点+基地”培训模式，利用活动场所、远程教育站点、产业示范基地等，构建起立体化党员经常性教育培训网络。深入开展“三向培养”活动，全县3471名党员被培养成业务骨干和致富带头人，吸收260余名业务骨干和致富带头人入党，350余名党员业务骨干和致富带头人被选拔为车间、班组负责人和村级班子成员。二是积极推进日常管理动态化。全面推行党员设岗定责和示范岗活动，对党员进行多形式岗位管理，并结合“三满意”活动，深入开展岗位承诺、帮带承诺活动。紧紧围绕“科学发展、构建和谐”主题，深入开展“四强”型党组织创建活动，切实提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。全面推行了以“教育培训常态化、身份职责公开化、议事决策制度化、监督评价立体化、关爱服务人本化”为主要内容的“五化”建设，积极探索落实党员主体地位的有效途径。大力开展“部门帮村、党员帮户”、“党员责任区”、党员志愿者、“党员服务队进社区（农村）”等系列活动，全县近2万名有帮带能力的党员走进社区和农村，做好事实事1万余件（次），捐资送物折合300余万元，仅为“5·12”汶川地震交抗震救灾特殊党费就达93万余元，党员先进性充分彰显。