全国已建司法所近4.1万个 司法部要求 整合司法所职能服务农村改革发展

　　本报银川10月17日电记者袁定波司法部副部长郝赤勇在今天召开的全国司法所建设工作会议上指出，司法所要整合各项职能，全力服务农村改革发展。各级司法行政机关要以科学发展观为指引，坚持一手抓建设，一手抓工作，不断提高基层工作服务经济社会科学发展的能力和水平。

　　据介绍，自2004年以来，中西部地区国债资金投入近17亿元，规划建设司法所24232个。目前，第一批5488个司法所建设项目已基本完成，四批共累计建成司法所近2.03万个，完成已下达项目总数的83.7%。目前，全国近4.2万个乡镇街道中，已建司法所近4.1万个，占全国乡镇街道总建制数的97.9%。

　　郝赤勇强调，司法所是维护社会和谐稳定的第一道防线，其建设的根本就在于改善执法工作条件，更好发挥职能作用。要以化解矛盾纠纷为主线落实调解优先原则，进一步做好人民调解工作。要积极探索和勇于实践人民调解、行政调解、司法调解衔接配合的工作机制，形成工作合力，增强调解效力，进一步发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用。据统计，今年以来，全国司法所直接调解和指导参与调解各类社会矛盾纠纷近500万件，化解了一大批社会热点、难点问题和群体性矛盾纠纷。

　　郝赤勇指出，基层工作承担的人民调解、基层法律服务、法律援助、基层法制宣传教育等职能，都与“三农”工作密切相关。要围绕推进农村体制改革、加强农村制度建设，积极提供法律咨询和建议。要围绕健全农村民主管理制度、加强农村民主法制建设，大力加强农村法制宣传教育和依法治理工作。要围绕强化农村社会管理、保持农村社会和谐稳定，大力加强人民调解、社区矫正、帮教安置等工作。要围绕增加农民收入、切实保障农民权益以及保障和改善民生，大力加强法律服务和法律援助工作。