关于推进农村改革发展若干重大问题决定要点

　　中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议于10月9日至12日在北京召开。 中新社发 鲁谷 摄

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　　中新网10月19日电 新华社今日全文播发《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。决定中提出，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。内容要点如下：

　　一、新形势下推进农村改革发展的重大意义

　　中国已初步形成适合国情和生产力的农村经济体制

　　三中全会文件称中国城乡结构造成深层次矛盾突出

　　二、推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则

　　中共提出2020年农民人均纯收入比2008年翻一番

　　中共推进农村改革发展须遵循党管农村工作等原则

　　三、大力推进改革创新，加强农村制度建设

　　三中全会文件提赋予农民更充分有保障土地承包权

　　中央文件提出允许农民以多种形式流转土地承包权

　　文件提允许农民参与开发集体土地建设非公益项目

　　中央文件提出提高政府土地出让收益用于农业比例

　　文件提出允许农村小型金融组织从金融机构融资

　　中央文件提出逐步实现农民工与城镇居民同等待遇

　　三中全会文件提出可探索省直接管理县市的体制

　　中央文件提逐步实行城乡按相同比例选举人大代表

　　中央文件提推进户籍改革 放宽中小城市落户条件

　　三中全会文件称2012年基本完成乡镇机构改革任务

　　四、积极发展现代农业，提高农业综合生产能力

　　三中全会文件提出要杜绝不合格农产品进入市场

　　文件提出建立外资并购境内涉农企业安全审查机制

　　五、加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步

　　中央文件称加快发展农村中等职业教育并逐步免费

　　中央文件称基本医疗卫生服务须尽快惠及全体农民

　　中央文件称反对利用宗教宗族干预农村公共事务

　　六、加强和改善党的领导，为推进农村改革发展提供坚强政治保证

　　三中全会文件称严肃查处涉农违纪违法案件