委员热议城乡统筹发展：城乡统筹发展是必由路

　　如何落实十七届三中全会提出的关于“三农”问题的新政策、精神，探寻一条符合中国实际的发展道路，是本次十一届政协第三次常委会议上各位常委热议的话题，见仁见智的发言之中，破除城乡二元结构，实现统筹发展是常委们的共识，这也是今年全国政协重点关注的问题之一。

　　长期在农业战线从事理论研究和实践的钱克明常委认为，城乡统筹是解决目前“三农”问题的一条必由之路。城乡二元结构处在破除的关键期机遇期，当前农民仍然是最需要保护的弱势群体。虽然逐年增收，但城乡居民的收入差距非但没有减小，反而继续拉大；农业的基础仍然很薄弱，特别是在长期供求关系日趋紧张、输入性因素越来越大的局面下，农业面临的挑战越来越大；农村的社会、经济、公共服务发展也仍然相对滞后。“十七届三中全会将“三农”问题摆放在了很高的位置，作为全党工作的重中之重，这将有利于改善目前的状况。”

　　钱克明认为，由于出口放缓，扩大内需就成为当务之急，而提高7亿多农民的消费水平是扩大内需的突破口。要想让农民有钱消费，必须有三个条件，一是必须保证他们的即期收入有所增加；二是必须使农民一定的预期收入有所增加；三是需要给他们以养老、医疗等方面的切实保障，使他们对未来有安全感，敢于花钱消费。从前三季度的情况看，农民现金收入增长仍然保持较高水平，但收入增长结构与前几年相比发生重大变化——农民外出务工收入增速放缓，农业经营收入成为农民收入增长的最大来源，这种变化是对国际和国内宏观经济形势的真实反映，有重要的政策含义，决策层应该由被动反应变为主动应对，顺势而为，及时调整农产品价格政策和价格形成机制。

　　贾庆国常委则认为，目前有几个关键点需要理清，是继续通过城镇化让农民转变成市民，还是通过进一步的强农惠农，使农民回到农村；是实现农民较少、农业经济生产规模较大的模式，还是农民较多、规模较小的模式；农村改革是顺势而为，让农民进城务工，还是逆势而动让农民返乡发展农业；是继续推进农村改革市场化，还是固化原有的机制。

　　贾庆国的几个问题也是常委们共同关心的问题。（廉维亮）（来源：《人民政协报》） (来源：人民政协报)