马晓河：两个市场保障农民的两个权益

　　人民网北京10月20日电（记者林怡）国家发改委宏观院副院长、三农问题专家马晓河20日晚做客人民网“经济热点名人访”，解读十七届三中全会会议精神。马晓河在谈到当前我国土地流转的问题是表示，这次农村土地流转将对深化农村改革，逐步破城乡二元体制起到积极的作用。

　　马晓河表示，当前中央三中全会文件里面提出这一块首先是要实行两个最严格的制度；其次要建立两个市场；再次强调保障农民的两个权益。

　　第一、我国人口在增加，城市化在加速，工业化在加速，城乡居民的生活水平在提高，一方面水资源，土地资源在减少，一方面农产品需求在增加，这导致我们要想实现农产品特别是粮食安全这个目标，我们必须控制耕地。所以，18亿亩耕地的红线红线不能突破。

　　第二、规范建立土地承包经营权流转市场，建立城乡统一的建设用地市场。在土地经营权流转市场方面健全土地承包经营权流转市场，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，如出租、转让、入股、互换等等。

　　第三、土地流转要实行三个不得，第一不得改变土地集体所有性质，第二不得改变土地用途，第三不得损害农民的土地承包权益。

　　第四、中央文件比较鲜明地提出。要依法征收农民的集体土地，城乡同地同价，原则合理补偿。 (来源：人民网-新农村频道)