2008年10月16日，南京市首次发放购房补贴，市民在某房产局办理相关手续。
徐菲摄
近日，全国18个城市相继出台救市措施，10月17日的国务院会议也要求降低住房交易税费支持居民购房。买房退税、货币补贴、扩大公积金覆盖面，新政推出的同时，人们在问：政府救市究竟救了谁？真正有需求且有相对能力的人何时才能买得起房？
“57.6％的大学生打算大学毕业5年内买房。”上月，中国青年报社调中心这项调查结果一经公布，各方反响强烈。
很多读者表示，5年之内买房对于大部分年轻人来说很难实现。青年是一个购房需求强烈但购买力相对薄弱的群体。眼下，各地政府的积极救市，能否给渴望住房的青年一些实实在在的好处？
71.1％的人强调优惠对象必须是“初次买房”的青年 近日，中国青年报社调中心通过腾讯网进行了一项青年置业调查（2237人参加，以35岁以下青年为主），调查发现，93.8％的人期待国家有关方面为青年初次置业提供优惠。
调查中，“买房退税政策”成为首选，68.5％的人表示赞同；41.8％的人希望实行“货币补贴”；37.9％的人希望“增加贷款种类”；35.6％的人希望“扩大公积金覆盖面”。
值得注意的是，这些愿望和近期各地政府出台的救市政策非常吻合。最大的不同在于，71.1％的受调查者特别强调，实施优惠的对象必须限制在“初次买房”的青年。
“我们要分清界线，只对中低收入者提供退税、补贴。”中国社科院财贸研究所城市与房地产研究室主任倪鹏飞提出，对于中低档住房，各地都要有价格标准。国际上的标准一般为1∶6~1∶8。也就是说，若一个城市中等家庭年收入为10万，100平方米的房价就不应超过60万，最多不超过80万。“超过这个标准的部分要由政府补贴，因为房价过高政府也有责任。”
倪鹏飞还建议，对高收入人群要加大税收力度。税和费的征收应该按房屋“面积”而不是按“套”来计算，面积越大收得越多，通过累进办法实现财富转移。
青年买房什么税最该退？67.8％的人选择“买房需缴纳的契税、印花税”，还有17.4％和13.2％的人认为最该退“个人所得税”和“买二手房需缴纳的营业税”。
按照规定，一套90平方米以下的住房，第一次购买应该缴纳的契税是房价的1．5％，印花税为房价的0．05％。不少地方政府也把契税减免作为鼓励买房的重要手段。但这个手段能起到多少效果还很难说。正如一名网友所说：“一套100万的房子，契税一万五。就算免了这一万五，我还是买不起！”
“税收是为了公平，不能让这些优惠引起更大的不公平。”中国社科院财贸研究所研究员张德勇认为，退税政策不能一概而论：一些青年本来家里就挺富，还依靠这个政策享受退税，岂不是又占用了别人的资源？还有，不同地区房价不一样，在房价高的地区，退税的作用更不明显。
一位不愿透露姓名的专家指出，加大对中低收入家庭住房保障的政策援助，肯定是大方向。但政府保障体系目前仅是一个框架，具体政策还需要研究。
该专家曾在国外调研、生活多年。他说，国际上惯常的做法，除了退税，还有贴息贷款，即对贷款人提供利息补贴。目前我们只有公积金贷款可以贴息，商业贷款还没有。我们有条件让手段更丰富、政策更灵活，但这都需要研究、再研究。
买不起就不买，青年何必非当房奴 本次调查中，虽然绝大多数人表示希望对青年实行政策关照，但关照措施能否真正惠及有需要的青年，专家普遍持谨慎态度。一些专家干脆表示，不该再有政策上的倾斜。
“国家对于第一套房已经很优惠了，还要怎么优惠？”中国社科院金融发展与金融制度研究室主任易宪容说，“为什么一定要买房？没有能力就不要买，不应该再要求政策优惠。社会财富为什么要送给青年？如果退税，岂不是侵犯别人的利益？”
调查中，40.7％的人表示应降低贷款首付等门槛，最大程度地满足青年购房需求。而对于初次买房的青年来说，房贷门槛已经不高。按规定，购买第一套房且属90平方米以下的，个人房贷首付比例不低于20％；而购买第二套及以上住房的，首付不得低于40％，贷款利率则是基准利率的1．1倍。
一些开发商甚至打出“零首付”、“0．5首付”的口号，让更多青年义无反顾地走上“漫漫供房路”。贷款加父母资助，是城市青年买房的典型模式。但现在，越来越多的青年对此不再表现得心安理得。
“不少人，包括我身边的朋友都成了"啃老族"。家庭阔绰倒也无妨，但大部分都在无奈地啃食着爸妈辛苦大半辈子的积蓄，首付之后还要节衣缩食来承担月供。除了无奈还有什么？”网友“80后BINGO”在博客中详细记录了自己的买房心路，考虑再三，他决定暂时搁置买房计划。
“不到必需的时刻坚决不买房！这一时刻就是工作生活已经基本稳定，且该谈婚论嫁的那个时刻！一来两个人分担压力总比一个人轻松得多，二来也有了一定的积蓄，可以大幅提高首付比例，月供会轻松，不必把十几二十万白给银行了！”
“青年应该工作10年以后再买房。即使在美国，也很少有年轻人在工作5年之内买房的。全世界都一样，这是基本的道理。”易宪容说。
房地产维权律师秦兵也表示：“5年之内就贷款买房很危险，职业稳定不下来。大学毕业应该先孝敬父母，35~40岁再买房吧。”
为了结婚而买房，因为还贷压力大而引发家庭矛盾，最后导致离婚——作为律师的秦兵每个月都能碰上几起这样的案例。他认为，作为公民最好30岁以后再买房，每月贷款不要超过收入的30％。比如两个人合起来收入6000元，拿出1500~2000元还贷是比较安全的。超过这个数就是高风险。
“现在有些人是把买房看作理想，感觉"办完这件事就死而无憾了"，那不行。”他说。
“青年是要创事业的，财富安排要考虑事业的发展。不能天天想着还贷，以至无法顾及教育、进修、社交，这些也都需要钱。别自己成了房奴，还牵连父母、身边的人。”倪鹏飞说。
中国社科院经济研究所一位专家更是直言不讳：与其再给政策倾斜，不如提高个人所得税税基，让更多的人有能力消费，这同样可以拉动内需。“可支配收入多了，就算买不起房，可以看一场电影，或者去旅游，不也挺好的吗？”
“美国不就是信用和税收调节过度引起消费泛滥吗？房价如此高，再出政策没必要，对于年轻人，还有很多事可以做，何苦让房子把自己套牢呢？”他说。
此外，对于解决青年的住房问题，29.4％的人表示各地应多为青年开发政策性租赁房，26.1％的人希望政府帮助建立青年就业创业公寓、园区。
(责任编辑：刘晓静)
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