亚洲多国发展农村经济抗危机 他信经济学受追捧

他信在亚洲国家领导人中拥有不少“拥趸”。（资料图片）

　　在金融风暴冲击世界的背景下，亚洲各国都寻找刺激经济发展的“良策”。

　　从目前看，几乎所有亚洲发展中国家都在着力推动农村发展，以应对目前威胁整个地区的金融危机，而这些国家的学习对象，则是泰国前总理他信所开创的“他信经济学”。

　　他信2001年重新执政后曾着手实施针对农村的“双轨制”。该政策刺激了本地市场和出口业的活力，并在泰国取得了实际的效果。

　　本报综合报道 泰国前总理他信·西那瓦虽然流落他乡，但在离开政坛之后，他在经济上采取的民粹主义政策却在亚洲流行起来。

在美国《新闻周刊》专栏作家乔治·韦尔弗里茨看来，以“双轨制”为核心的所谓“他信经济学”已经成为他信影响力最持久的政治遗产，在金融危机肆虐全球的时候，这一经济发展策略无疑成为亚洲发展中国家应对危机的良药。事实上，他信在亚洲国家领导人中拥有众多“拥趸”。

　　目标：帮助农民摆脱贫困

　　从政治上来说，他信现在已经是强弩之末，对泰国的影响已经相当有限。然而，几乎没有人谈及他信影响力最为持久的政治遗产：他所推行的自下而上经济改革之路已经在发展中国家产生了广泛的影响。

　　他信将这一改革策略称为“他信经济学”，并将它作为一个帮助其主要选民（泰国农民）摆脱贫困的计划。

　　他信主张农村经济的全面市场化，一方面通过落实各项“草根政策”——诸如“30泰铢治百病”的医疗保障计划、“农民3年缓债”的债务减免计划、“百万头牛”的生产资料扶助计划等——切实提高农民的生活水平，解决农村发展的后顾之忧；另一方面仿效日本推行“一乡一品”计划，构筑泰国农村的外向型专业化生产体系。

　　他信将这一政策称为“双轨制”发展，在2001年重新执政之后，他信立即着手实施这一计划。它刺激了本地市场和出口业的活力，并取得了实际的效果。　　

　　效果：贫富差距不断缩小

　　批评者起初将这一经济政策称为赤裸裸地争取地方专项拨款的民粹主义，但他们很快就改变了观念，因为农村债务服务和乡村级的业务贷款激活了最基本的制造业和服务业，而泰国脆弱的社会安全网的改善，特别是基本医疗几乎完全免费之体系的设立，解放了农户，使他们少存钱、多花费。

　　尽管公共债务因此大幅增加，但由于经济和税收的增长，实际收获更大。这样的结果是，1997年至1998年亚洲金融危机对泰国造成的破坏被迅速扭转，泰国取得了令东南亚各国羡慕的发展速度。泰国对国外投资和出口市场的依赖大大降低了。

　　与此同时，在亚洲各国贫富差距不断加大的时候，泰国的收入差距却一直在缩小。从2001年到2006年，泰国经济每年都以接近6％的速度增长，还提前两年还清了国际货币基金组织143亿美元的债务。

　　冲击波

　　美国城市削减开支度“严冬”

　　据新华社电 美国亚利桑那州首府菲尼克斯街道上的大部分棕榈树今冬都不会有人修剪，专为老年人开设的免费巴士也可能停驶。这一切，倒不是因为自然界的冬天就要到来，而是从华尔街吹来的金融风暴，让菲尼克斯和美国多个城市的财政状况捉襟见肘，入不敷出。

　　纽约将有16.5万人下岗

　　“你会看到（菲尼克斯）政府部门全面裁员，”美联社20日援引美国全国城市联盟政策与研究部门主任克里斯·霍尼的话报道，“每一个部门，警署、消防队、图书馆等都会裁人。你会看到街上巡逻的警察数量没有以前多。”

　　官方估计，在本次金融风暴中心纽约，今后两年将有16.5万人被裁下岗，其中3.5万人来自金融服务行业。

　　纽约市长迈克尔·布隆伯格已经命令所有政府机关立即减少开支5亿美元，在2010财政年度减少开支10亿美元。

　　也有城市逃过一劫

　　芝加哥市长理查德·戴利计划解雇900名政府工作人员，取消1350个招聘职位。为了弥补4.69亿美元资金缺口，他还计划提高停车费和体育比赛门票价格，给公务员增加三天不带薪假期。

　　威斯康星州沃特教市市长罗恩·克鲁格说，受经济低迷、融雪剂价格上涨影响，中西部地区一些城市的居民今年冬天“别指望在没有雪和冰的干净路面上开车”。

　　美联社19日援引经济分析师的话报道，纽约和夏洛特等金融行业发达城市受此次金融风暴的影响最深；底特律等以汽车制造业为主的城市日子一样不好过。

　　不过，并非所有城市都被卷入这场金融风暴之中。

　　像费城这样以教育和医疗为主的城市几乎未受冲击。另外，那些在军事设施附近的城市和军工城市的经济表现也十分良好，联邦政府与它们所签订的合约可以保证这些地区的经济健康运转数年。

　　菲律宾总统：

　　“我是他信经济学的一个忠实信徒”

　　本报综合报道 泰国政变人士起初试图逆转他信的经济策略，他们打算推行佛教文化所倡导的经济自足政策。但这一努力很快就遭到了激烈的反对，将军们不得不做出让步。

　　独立派经济学家尼提奈·斯瑞斯马他卡恩说:“采纳这些政策的人得了民心，而废除这些政策的人则失去了民心。”

　　他信的经济策略如今已经成为世界公认的智慧：只要改善融资渠道、增加就业机会以及提供基础性社会服务，贫穷地区就能变成发展的动力。现在，为解决目前威胁整个地区的金融危机，几乎所有亚洲发展中国家都采取了类似的政策。

　　为了帮助受燃料补贴减少影响最大的贫穷家庭，印尼总统苏西洛·班邦·尤多约诺已采用了这一策略。印度总理曼莫汉·辛格已为农村创造了几百万个就业机会，而其最终的发展目标与他信非常类似。

　　在菲律宾，总统阿罗约曾宣称，“我是他信经济学的一个忠实信徒。”

　　新动态

　　墨西哥、中美洲国家将成危机重灾区

　　据新华社电 拉丁美洲和加勒比经济委员会（简称拉美经委会）驻墨西哥代表豪尔赫·玛塔日前接受新华社记者专访时指出，源于美国的国际金融危机必将影响拉丁美洲经济，墨西哥和一些中美洲国家可能沦为重灾区。

　　玛塔认为，墨西哥和一些中美洲国家经济上高度依赖美国。因此，这次金融危机给这些国家造成的影响尤为严重。

　　玛塔预测，金融危机将在拉美地区造成通胀上升、贫困加剧、就业形势恶化。物价上涨特别是粮食价格攀升会使拉美贫困人口生活更加困难，不少人可能从眼下的贫困处境滑落至极端贫困状态。拉美各国近年来在就业方面都取得一些成绩，但这次金融风暴可能改变这种好的趋势。