习近平同志在工会十五大的祝词中指出，夺取全面建设小康社会新胜利，是新的历史起点上充分发挥工人阶级主力军作用的聚焦点，也是发挥各级工会组织优势和作用的切入点。全面建设小康社会既要切实造福工人阶级，又要始终依靠工人阶级。
适应新形势、创新工作机制，探索团结、动员、服务广大职工群众的新路子，成为当前各级工会组织面临的时代课题。我们欣慰地发现，新时期工会工作凸显出不少新意与亮点。
改革开放以来，农民工这一庞大群体的出现，在给职工队伍带来新生力量的同时，也给各级工会组织工作提出新的更高要求。维护2.1亿农民工的权益、探索农民工维权新模式成为工会工作的重中之重。
维权案例异地建会让异乡的打工者有了“靠山”
之一：2007年，在广东东莞一家鞋厂打工的湖北省通山县农民工余才安，在打工期间得了肺病，却因为工厂不批假而耽误了治疗，直到后来病重昏倒在厂房里。工厂派人把他抬到车站买了张去咸宁的车票就不再理会。余才安挣扎着回到家乡后，将自己的情况向工会做了反映。通山县总工会积极为余才安安排治疗，并指派专人赶到广东与这家工厂交涉。通过两地工会和当地有关部门的共同努力，余才安争取到了近6万元的赔偿金。
罗田县总工会推广的源头入会、双向维权机制，是近年来全总提出的“十项维权机制”建设中的两个具体措施。
之二：在大连打工的一名河南新县农民工在10月15日遇到了纠纷，权益受到了侵害，通过“大连·信阳（新县）进城务工人员工会联合会”的迅速介入，不仅迅速平息了可能会升级的事态，还使这名受侵害的农民工获得了合理的赔偿。
“大连·信阳（新县）进城务工人员工会联合会”是辽宁省大连市及西岗区总工会和河南省信阳市及新县总工会，按照“源头建会，属地管理，联合互动，双向维权”的思路和模式，于2003年11月建立起来的，是一个基层工会组织。
点评农民工工会联合会是工会组织把无单位依托、非正规化就业的农民工组织到工会中来的一个探索创新，是市场经济条件下组建工会的一条新路子。这与中国工会十五大提出的“坚持以职工为本，主动依法科学维权”的新时期维权观精神高度吻合。详细
正在北京举行的中国工会十五大首次出现包括范希萍在内的47名农民工代表身影，这些来自制造业、建筑业、餐饮服务和环卫行业等领域的代表摘下了农民的帽子，以工人阶级代表的崭新身份登台亮相。
面对数量日益增多的农民工大军，中国工会正在敞开大门为他们提供保护。自2003年召开工会十四大至今，中国的工会会员净增了8527万人，其中6600多万是农民工会员，通过加入工会，农民工告别了缺乏组织保护的窘境。如何维护中国目前多达2．1亿农民工群体的合法权益正引起中国高层高度关注，也成为中国工会面临的一个新任务。详细
农民工代表首次进入我国工会最高议事殿堂，意义深远。这是中国工会适应当前经济关系、劳动关系的深刻变化和构建社会主义和谐社会的客观要求。目前，全国有2．1亿农民工广泛分布在国民经济的各个行业。作为一支新兴力量，在当前中国社会劳动关系、利益关系发生广泛而深刻变革之时，农民工群体首当其冲，承受着城乡二元结构变革带来的压力。依法维护自身权益，成为广大农民工的强烈呼声。
选举农民工代表进入我国工会最高议事殿堂，正是工会组织对农民工这个群体利益诉求的呼应，同时，也与工会组织的特点相吻合。改革开放以来，我国职工队伍结构发生了深刻变化，其中一个突出的特点是农民工队伍不断壮大，已成为工人阶级的重要组成部分。
点评全国总工会副主席、书记处第一书记孙春兰:选农民工出席工会十五大，是中国特色社会主义民主政治不断发展，是中国特色社会主义工会广泛性、群众性的具体体现。详细
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据全总法律工作部部长刘继臣介绍，最近五年，全总先后参与了六十余项法律、法规和部门规章的制定与修改工作，重点参与了劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法等十几部法律、法规和部门规章的制定与修订工作，从源头上维护了职工的权益。其中，劳动合同法和劳动争议调解仲裁法更是受到全总高度重视。
针对企业工会容易成为“老板工会”的问题，全总出台了《企业工会主席产生办法(试行)》，规定企业行政负责人(含行政副职)、合伙人及其近亲属，人力资源部门负责人，外籍职工不得作为本企业工会主席候选人。
过去有的跨国公司动辄以企业搬迁要挟，使工会左右为难，现在搬到哪里都得建会。
——上海市总工会副主席 肖堃涛
随着《劳动合同法》等相关法律的深入实施，支持职工组建工会，不是建不建的问题，而是如何又好又快建立的问题。
——在华跨国公司经营者
记者从全国总工会获悉：从今年6月上旬开展集中行动至今，工会组织已先后推动马士基集装箱工业东莞、青岛公司，易初莲花10家店，宜家家居等一批世界500强跨国公司总部及其下属法人公司建立工会3370家，建会率已达82%，发展会员201万人，其中，佳能、索尼、ABB等法人公司总部建会115家。
随着改革开放的深入，越来越多的非公企业如雨后春笋般发展起来，尤其是随着对外开放的扩大，越来越多的大型跨国公司在华办工厂、成立分公司等。非公企业职工希望通过组建工会更好地维护自己权益的要求日益迫切。工会十五大报告提出“要创新建会思路、组建形式和入会方式，大力推进非公有制企业尤其是外商投资企业工会组建工作……”，进一步为新时期工会组建工作吹响了号角。
全国工会基层组织数170多万个，覆盖单位355万多个；全国工会会员从2003年的1.23亿人发展到2008年的2.09亿人……统计显示，工会十四大以来全国工会会员5年间净增的8600万人中，有6600万人是农民工。“这个数字不简单哪！这说明工会组织在农民工心目中的地位越来越高，吸引力和影响力越来越大。”工会十五大代表，湖北宜昌市委常委、市委统战部部长、市总工会主席郭俊苹感慨道。
谈及本企业民主管理制度建设，工会十五大代表、郑煤集团公司工会主席严瑞如数家珍：建立了从集团公司到班组的四级民主管理体系；健全了民主评议、上岗巡视、职工代表提案等制度，落实职工代表的知情权、建议权和监督权；通过公开栏、矿长书记信箱、举报电话等形式，及时、真实公开厂务……完善的制度使郑煤集团的职工普遍参与到企业民主管理中。2005年，郑煤集团正处于扭亏复苏的艰难时期。新班子上任后，着手机构改革，多次组织一线职工讨论修改整改方案，在耐心听取职工意见后，方案被提交职代会审议，最终顺利通过，随后，企业顺利实现扭亏为盈。
不少代表表示,中国工会十四大以来，以职代会为基本形式的民主管理制度在国有企业和集体企业普遍推行，并进一步向非公有制企业拓展；厂务公开制度不断深化，公开范围逐渐扩大，形式不断创新；职工董事、职工监事制度也有了新发展；集群职代会、楼宇职代会、职工代表巡视制度等探索和实践日趋成熟。
在肯定成绩的同时，代表们清醒地指出了当前工作中存在的不足。黑龙江省鸡西市总工会主席牛庆裕代表表示：“有的企业经营者仍然有认识上的误区，企业民主管理流于形式，而且，不同省份、地区，不同所有制性质的企业推行民主管理的程度、水平参差不齐，这些问题都应该引起重视。”
“只有依靠职工群众的民主评议，我们才能真正了解职工最满意什么、最不满意什么，最希望工会干什么。”在19日湖南代表团讨论时，省人大常委会副主任、省总工会主席刘莲玉代表说，要像网络上“晒工资”一样向职工“晒一晒工会”，组织“明三湘会情、求新的突破”大调研活动，找准新时期工会工作的新落点，巧借外力，激活内力，战胜“本领恐慌”，把中国工会十五大精神落到实处。
(责任编辑：马涛)
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