山西省政府出台新政策 企业裁员超过20人要上报

　　来源：太原晚报

    省政府出台新政策 裁员超过20人应上报

    昨日，省政府发布《贯彻国务院关于做好促进就业工作的通知的实施意见》。

我省将通过建设创业孵化基地、减免收费，以及继续简化小额担保贷款程序等措施，进一步加大对就业困难人员、城镇失业人员和高校毕业生等的就业扶持。

　　太原明年建成创业孵化基地

　　各地将把建立中小企业创业孵化基地建设纳入城乡建设规划，加大资金投入，利用城乡各类园区、规模较大的闲置厂房和场地、专业化市场等适合小企业聚集的场所，建设小企业创业孵化基地。孵化基地建成后，将为缺乏创业经验和经营场地的创业者，提供项目开发、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”服务，帮助其顺利创业。

　　2009年年内，太原、大同、晋城将建成一至两个创业孵化基地。2010年年底前，其他市力争建成一至两个功能齐全、服务完善的中小企业创业孵化基地。

　　裁员超过20人应上报

　　对因国内国际经济形势发生重大变化，直接影响就业的行业和企业，以及失业问题突出的困难地区、困难行业，我省将制订失业调控方案，实施失业预防、调节和控制。同时，实行裁员报告制度。凡裁减人员20人以上，或者减员不足20人但占企业职工总数10％以上的，用人单位要向同级劳动部门报告后方可实施。

　　今年年底前，下岗失业人员可继续凭《再就业优惠证》或《就业失业证》享受相应的就业扶持政策。同时，年底前已领取《再就业优惠证》，且享受再就业扶持政策期限未满的人员，可继续享受扶持政策至期满。

　　明年开始，持 《再就业优惠证》但仍未实现就业的人员，可凭《再就业优惠证》换领《就业失业证》，享受相应的就业扶持政策。其他城镇失业人员、进城务工的农村劳动者，按规定进行失业登记，领取《就业失业证》，凭证享受相应的就业扶持政策。

　　残疾人就业优惠税收

　　对于登记失业人员创办企业的，凡符合相关条件，可按规定享受税收优惠政策。符合有关残疾人就业优惠条件的，可享受现行增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等税收优惠政策。

　　同时，登记失业人员和残疾人从事个体经营的，按规定免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费，政策扶持期限最长不超过3年。

　　初高中毕业生可预备培训

　　对有就业要求和培训愿望的初高中毕业生，将提供3个月以上、12个月以内的预备制培训，使其取得相应的职业资格，或者掌握一定的职业技能。对家庭困难、靠借贷上学的农村高校毕业生，将比照“零就业家庭”的政策提供就业援助。

　　对失业人员、符合条件的进城务工农村劳动者参加职业培训的，将按规定给予职业培训补贴，并根据职业培训的实际需要，适当提高补贴标准。

　　继续简化小额贷款程序

　　各市将创新小额担保贷款模式。比如，在一些大商场从事经营活动的下岗失业人员，可采取由商场为贷款对象提供担保、经办银行对商场进行贷款额度授信的“捆绑式”贷款模式。同时，继续简化贷款程序，放宽贷款额度和贷款期限，扶持持《再就业优惠证》人员和城镇登记失业人员创业就业。对符合贷款条件的劳动密集型小企业，按照实际招用下岗失业人员的数量，合理确定贷款额度，最高不超过200万元。

　　就业困难人员有社保补贴

　　我省将鼓励就业困难人员自谋职业或灵活就业。对就业困难人员灵活就业后申报就业并缴纳社会保险费的，给予一定数额的社会保险补贴。其中，“4050”以上人员，给予实际缴纳社会保险费总额（包括基本养老保险、基本医疗保险和失业保险）三分之二的补贴，其他人员给予实际缴纳社会保险费总额三分之一的社保补贴。

　　就业困难人员享受社会保险补贴和岗位补贴的期限，除对距法定退休年龄不足5年 （计算其年龄的截止时间为其开始享受社会保险补贴政策的时间）的人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。作者：本报记者 李涛