经济观察：俄罗斯拟采取新举措应对金融危机

　　中新社莫斯科十月二十一日电(记者田冰)二十一日，正在亚美尼亚访问的俄罗斯总统梅德韦杰夫在埃里温表示，如果需要，俄罗斯将采取新的金融财政举措，以把美国金融危机给俄罗斯经济带来的后果减至最低。

　　就在前一天，梅德韦杰夫签署一项总统令，宣布成立由第一副总理舒瓦洛夫任主席的金融市场发展委员会，以应对当前国际金融危机。该协商性机构直接隶属于俄总统，其主要任务是研究金融市场问题，并向总统提交有关维护投资者利益和应对金融市场危机的政策建议等。

　　随着美国次贷危机引发的全球金融动荡，石油价格狂跌，俄罗斯大量资本外逃，主要股指持续重挫并频遭停盘。俄副总理兼财政部长库德林二十一日在独联体国家财长会议上承认，今年八至九月份俄罗斯的资本净流出为三百三十亿美元，前九个月俄罗斯的资本净流入为零，预计今年全年将出现资本净流出。从去年十月起，俄罗斯股指一年内下跌了百分之六十三点七。俄政府近日制定了包括清理银行债务、保障银行系统流动性、支持抵押贷款机构等一系列措施，稳定国内资本市场。

　　十月十三日，俄罗斯联邦委员会(议会上院)批准了国家杜马(议会下院)此前通过的《支持俄联邦金融系统补充措施》法案。根据该法案，俄罗斯将从联邦预算中拨出九百亿美元左右的资金用于稳定国内金融系统，其中九千五百亿卢布(一美元约合二十六卢布)主要用于提高银行资本金，并解决银行国内清偿力。俄中央银行将为贷款机构提供担保，并将俄公民银行存款的完全保险补偿金调高至七十万卢布，以免储户恐慌性挤提。

　　法案同时规定，由俄外经银行负责向俄金融机构提供为期一年的五百亿美元额度资金，用于俄大公司和金融机构偿还今年九月二十五日之前所借外债。俄联邦审计署署长斯捷潘申日前表示，俄罗斯外债总额为五千六百亿美元，与俄黄金和外汇储备水平基本持平。俄中央银行公布的数据显示，截至今年九月一日，俄黄金和外汇储备逾五千八百一十六亿美元。

　　在保护银行系统的同时，俄罗斯也把战略目光转向实体经济企业，并对陷入信贷困境的中小企业和农业加大扶持力度。库德林十七日表示，从本周起动用一千七百五十亿卢布额度的国家福利基金，用来收购俄主导型大公司的股票。据悉这些资金将通过对外经济银行投资具有较高评级的股票、债券和有价证券。

　　俄罗斯总理普京二十日在外国投资理事会会议上表示，俄政府近期将采取补充措施，以支持银行业和实体经济企业。他说：“政府的任务在于全部完成所承担的社会责任，不能允许人民生活水平下降。”