广东公路票价听证会 过半代表不赞成提价(图)

听证代表踊跃陈述观点，或“弹”或“赞”，气氛非常热烈 本报记者 陈文笔 摄

　　本报记者 戚耀琪 通讯员 岳佳综 实习生 吴东梅

　　省物价局昨天在广州召开广东省公路客运票价调整听证会，大部分代表提出各种意见，对提高票价表示质疑，过半代表不赞成提价。代表运输企业一方，则强调成本上涨决定了要调高价格。省物价局表示，听证会后会将情况上报省政府，等待最后的调价决定，预计最快春节将推出全新的票价表。

　　省道路运输协会申请：

　　第一，适当提高班车客运基价。考虑到未来几年成本下降的因素有一定空间，建立了公路客运基价计算公式，客运基价=人公里成本价×（1+12%的企业利润率）×（1+3.3%的税金）。

　　第二，申请改进客运票价作价形式，每条线路每个车型向社会公布一个价，包含客运附加费、公路桥梁通行费，根据市场供求在规定的限价内可给旅客优惠，任何时候都不能超过公布的最高价。

　　质疑：

　　提价不能解决成本

　　广东商学院法学专业毕业生刘始盛坚决反对提价方案。他认为，调整方案陈述的提价原因不具说服力；过分强调成本上涨对利润的影响，忽略经营管理制度；提价不能从根本上解决成本居高不下的问题；客运实载率年年偏低，解决实载率是解决问题的根本。公路客运资源分配不公，客运资源的浪费也使成本大大增加。安全、准时是汽车运输企业应当具备的起码资格，对快餐、报纸等精神享受的服务不属乘客基本需求。

　　广东省劳动保障厅就业服务管理局的王淼认为，价格的提高必须考虑消费者承受能力，坐车的人一般都不是高端人士，现有方案，中低档次和高档次的票价都不合理。“中低档车不应该涨价，最好是调低一点；高档车应该卖服务，而不是卖运输，极品高档车该有更高的票价”。

　　政府应该给予补贴

　　省人大代表、广州广百股份有限公司谭燕红认为，首先要考虑公路客运的受众群体。客运交通的主体消费是工薪阶层、农民工、学生以及低收入者，他们靠公共客运出行。政府可通过减少车辆通行费，降低经营者成本负担。

　　市政协委员、华南理工大学经济与贸易学院李定安表示，公路服务属于事关老百姓的公益事业，成本有所上涨时，公路企业不能只考虑提高运价，加重老百姓的负担。春运期间更加不能涨价，政府应有所作为，采取政策优惠，给群众以补贴，把纳税人的钱用在中低群体上，这也是社会公平的体现。他认为，总的提价幅度不能超过8%，还有2个点的差价由财政补贴。

　　成本不能全推乘客

　　广东省消委会的曾志中表示，争取政府扶持和“练好内功”才是减轻成本和吸引消费者的最好途径。省道路运输协会和相关企业提供的数据，一是燃料费大幅上升，二是车辆管理费上升，三是保险费上升。三方面成本压力全部推给消费者，会使消费者的需求受到抑制，导致客运量下降。降低经营成本，如：少买高油耗、高维护费用的高档大巴，多推广普通车次，可以提高汽车使用率，直接增加收入，也可减轻成本。

　　暨南大学法学院的郭宗杰也表示，目前国内油价可能会下降，成本就会低了。实载率提升都会给企业利润带来提高，在不提价的情况下，企业完全可以合理安排班次有效提高实载率。

　　徐印州代表说，12%的利润率，这最没有说服力，干这个行业必须确保12%的利润率，既然面向市场，为什么要确保12%的利润率？在座不同行业的人，谁能保证各个行业有百分之多少的利润？

　　支持：

　　合理涨价势在必行

　　政协委员、民革广东省委的潘莎莎提出，燃料价格成倍上涨，使得众多客运企业运作困难，服务质量也难以保证，合理调整价格势在必行。要适当提高员工薪酬，就必须要有一定的经营效益支撑。

　　在各车型基本调价基础上，对中途和长途车应给予优惠和打折；必须要重新制定广东道路营运里程图表；在价格合理提升后，运营公司客运安全和客户服务工作要上新台阶；相关部门要设定长效机制，对票价、客户服务、乱收费现象给予监督和管理。

　　涨价可增加就业率

　　从改善从业人员收入和增加就业岗位来看，应支持涨价这个标准。广东省劳动保障厅就业服务管理局的王淼表示，坐车的是老百姓，但开车的也是老百姓，成本高了，很多服务都没有了，如果服务提高，群众也是受益者，也会带来就业岗位的增加，这不仅有利于客运企业生存，也有利于劳动者生存。

　　改进形式方便计算

　　宋建华代表说，成本全面上升，企业盈利控制越来越小。票价的公布形式，应方便广大群众。因为省公路票价的形式，又是基价、票价，运价不单单是普通消费者不能计算清楚，从业人员也很难计算，我们企业一到春运，面对旅客各种质疑，一问票价怎么涨价的，我们也要经常解释。改进票价形式，只是为了方便公众，使服务更加透明。

　　建议：

　　重新审定里程

　　目前广东公路客运里程是依据粤交运2006年286号广东省道路营运里程确定的，这两年多来广东公路发生了巨大变化，潘莎莎代表认为，必须重新制定省道路营运里程图表，且两站的里程须通过GPS确定，而不是客运公司报。这样最公平。

　　实行优质优价

　　现行定价中，不同档次的大巴价格基准浮动不同，徐印州建议如果最后确定提价，应该优质优价，普通大巴就不要提价，或少提，既保护低收入者，也提供优质服务。

　　大大缩小涨幅

　　应大大缩小提价幅度。不应强调国际油价上涨。应保证客运站公共环境的清洁卫生，完善电话订票，准时发车。路桥收费应“减肥”，也应杜绝各汽车站恶性竞争。