揭秘外交部发言人制度：背后集体平均25岁

　　揭秘外交部发言人制度：背后集体平均二十四五岁

　　他们都有一个共同的身份：外交部发言人。他们向世界发出中国的声音，声震五洲；他们频频在电视媒体上曝光，家喻户晓；作为最早建立发言人制度的国家部委，“外交部发言人”这一特殊身份的存在已有了24个年头(从1983年至2007年)。

　　吴建民：在不了解的情况下贸然回答问题，那是自己往火坑里跳。

　　孙玉玺：在初做发言人的时候，我拿出当年背毛主席语录的功夫，背方方面面的政策。

　　章启月：当天气非常阴暗的时候，我的穿着就会稍微明快一点，也给自己提提气。

　　刘建超：对所有问题的政策把握、分寸把握都那么好，那也不见得，但是大错是不能出的。

　　到目前为止，外交部发言人已有23位，他们是——

　　钱其琛、齐怀远、俞志忠、王振宇、马毓真、李肇星、李金华、金桂华、段津、吴建民、范慧娟、李建英、沈国放、陈健、崔天凯、唐国强、朱邦造、孙玉玺、章启月、孔泉、刘建超、秦刚、姜瑜。

　　1983年首建发言人制度

　　实际上，外交部第一次以外交部发言人名义举行新闻发布会，是在1982年3月26日，国务院前副总理、时任外交部新闻司司长的钱其琛就中苏关系发布消息。后来，钱其琛在他的回忆录《外交十记》里开篇就写到这场由他主持的新闻发布会，这是外交部发言人首次出现在国内国际媒体的视野中。

　　1983年，在当时改革开放的形势下，为了满足中国对外宣传的需要，外交部领导决定正式建立外交部新闻发布制度。1983年3月1日，中国外交部举行首次例行记者会。时任新闻司司长的齐怀远以外交部发言人名义主持记者会幷向中外记者宣布，中国外交部从即日起建立发言人制度。

　　现任发言人刘建超说，24年了，发言人制度在形式上当然发生了不少变化。比如说以前发言人是坐着的，现在改成站着了；最开始的时候是只发布不答问，现在每次都要答问；以前限制发布的时间，比如说半个小时，现在是不限制时间，一直问到最后一个问题为止。从这些变化中，能看出中国的开放在不断扩大，媒体对中国的关注程度在增强，这也显示出，随着我们国力的增强和国际影响力的扩大，中国的声音在增加。

　　如何表态需经审批授权

　　目前外交部设有三个发言人，由新闻司司长和两个副司长兼任，实行轮流发言制，一般一至两个月轮换一次。外交部发言人出于工作的需要，经常与世界各国的媒体记者打交道。由于世界主要是通过这些驻华记者的报道来了解中国，因此做好他们的工作显得尤为重要。尽管有些记者经常提一些尖锐的问题，甚至很刁钻、充满敌意的问题，但是发言人与外国记者之间需要保持一种合作关系，从而引导他们客观、准确、公正地报道中国。

　　刘建超：“我一直认为，发言人和记者之间是一种合作伙伴的关系，记者是代表着这些受众向你提问题，实际上他问你问题的时候，给你提供了一个向公众做解释的机会。因此无论从发言人还是记者角度来讲，我们共同面对的对象是一个，就是公众。”

　　外交部发言人是政府和外交部的代言人，他如何表态是需要经过审批授权的，因此，他们经常是依照事先准备好的口径来回答提问。然而，这有时候会给人感觉好像是在念稿或者背稿，许多公众对此表示不解。

　　吴建民：“我的原则是，如果这个问题是我原来准备的，我就念，这个不丢人啊。发言人不是领导人，发言人经授权发言。但是遇到之前没有准备的问题，发言人要作出判断，在不了解的情况下贸然回答问题，那是自己往火坑里跳。”

　　刘建超：“实际发言人是有一个界限的，不能跨越。跨过这条线说明违反了政策，你说得太多了，或者是分寸把握得不好；同样也不能离这条线太远，如果你离得太远就说明你没有提供信息。”

　　女发言人赢得更多提问

　　众所周知，外交部发言人的对外表态幷不是他个人的行为，其表态内容代表的是政府的政策和立场。尽管发言人也有自己的情感，但外交需要斗智斗勇，不能感情用事。作为一名外交部发言人，既要有坚定的原则性，同时在处理问题的时候，也需要适当的灵活性，刚柔幷济。