辽宁工业结构调整走出新天地

　　人民网沈阳10月24日电（记者　郑少忠　刘文波）近日，经过2年多的建设，我国首个自主设计、技术负总责、具有世界先进水平的新型沿海联合钢铁企业——鞍钢鲅鱼圈钢铁项目竣工投产。鞍钢综合生产能力已达1600万吨规模，内陆老厂区鞍山市已不具备工艺流程布局的空间和余地，而营口鲅鱼圈港，作为便捷的出海口可突破制约鞍钢长期发展的瓶颈。鞍钢毅然走向海边布局“新棋”，是辽宁老工业基地振兴的一个代表作。辽宁紧紧抓住东北振兴和沿海开放的双重机遇，大力推进工业结构调整，老基地发展新产业，老企业推出新产品，“老掉牙”的落后生产能力坚决淘汰。今年以来，辽宁工业保持了强劲的发展势头。今年前三季度，全省规模以上工业企业完成工业增加值4978.0亿元，按可比价格计算，比上年同期增长19.0%。

　　辽宁省委书记张文岳强调，工业是辽宁的优势，抓好工业是辽宁老工业基地全面振兴题中应有之义。辽宁积极推进新型产业基地建设，重点打造沈西工业走廊和大连“两区一带”装备制造业聚集区，着力建设具有国际竞争力的世界级的装备制造业基地，带动原材料工业向高加工度方向发展。辽宁的一些老工业基地城市同时也是资源枯竭型城市，纷纷通过发展接续产业实现经济转型和可持续发展。向以钢铁、化工、建材等基础原材料工业为主的重工业城市本溪，依托当地中草药种植优势大力发展生物医药产业；全国第三大油田辽河油田所在地盘锦市未雨绸缪，积极发展石油装备制造业和小型船舶制造业。

　　辽宁特别注重发挥好企业的主体作用提高科技创新能力，支持和鼓励企业到外地、外国兼并科技型企业，收购科技型产品专利，组织利用国内外的科技人才搞研发，以高科技高附加值的新产品占领市场。去年，由沈重集团和沈矿集团合并而成的北方重工集团以绝对控股方式成功并购了世界盾构机生产一流企业法国NFM公司，如今已经研制出世界上全部三种主要类型的盾构机，产品最大直径可达到16米，实现订货35台。不久前，北方重工和国内11所大学和研究所，举行了“全断面掘进机关键技术研究产学研合作项目”签约，确定投资1.5亿元在沈阳建设世界最大规模的全断面掘进机（即盾构机）试验研究中心。沈阳机床、沈鼓、沈变、大连重工、瓦房店轴承……众多辽宁老国企依靠科技创新推出新产品重铸辉煌。上半年全省规模以上工业企业实现高新技术产品增加值834.5亿元，同比增长35.3%。

　　在大力发展先进制造业的同时，辽宁下决心淘汰落后生产能力。省长陈政高说：“推进结构调整，不仅要有加法，还要有减法。”辽宁根据国家有关规定抓好钢铁、有色、火电、水泥、造纸等行业淘汰落后生产能力方案，毫不动摇地实施关闭。目前，辽宁全省所有417家造纸企业已全部关闭或停产，预计到年底全省累计淘汰落后水泥产能将超过1000万吨。今年以来，辽宁省进一步坚持把节能减排摆在了更加突出位置。上半年，辽宁全省规模以上工业企业单位工业增加值能耗1.99吨标准煤/万元，同比下降6.1%；实现节能376.17万吨标准煤。作为污染减排的两大指标，上半年，辽宁省化学需氧量和二氧化硫下降比例的位次，分别由去年的第20位和21位一跃上升到全国第4位和第7位。

　　辽宁还积极运用金融手段对产业和企业进行调控，实现有保有压。《辽宁省建造中船舶抵押融资暂行办法》的推出使辽宁的造船企业可方便地通过抵押在建船舶，向银行进行融资贷款，这既可盘活造船企业的有效资产，也能极大地缓解企业融资难题。而对污染企业辽宁开始实施绿色信贷行动，环保部门将根据企业污染排放情况，向银行递交绿色信贷信息，按照鼓励、预警和限制三个档次向银行提供放贷建议。